Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 27MS0004-01-2023-004779-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» Гаврикова Е.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, <ФИО1>, защитника - <ФИО2>, рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Осиан» (далее - ООО «Осиан»), зарегистрированное по юридическому адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 00 ч. 01 мин. ООО «Осиан», расположенное по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в установленный срок - по 24 ч. 00 мин. <ДАТА3> не выполнило законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданное заместителем министра - начальника управления сохранения лесов Министерства лесного хозяйства и лесопереработки <АДРЕС> края, а именно, в срок по <ДАТА3> (включительно) не обеспечило наличие и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров по договору аренды лесного участка от <ДАТА5> <НОМЕР> в соответствии с утвержденными нормативами противопожарного обустройства лесов лицами, использующими леса; не проведен инструктаж работников о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО1> на судебное рассмотрение дела <ДАТА6> явилась, протокол об административном правонарушении поддержала, дополнительно пояснила, что согласно Проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Осиан» для заготовки древесины на территории Уликанского лесничества Уликанского участкового лесничества <АДРЕС> края, утвержденного приказом комитета лесного хозяйства <АДРЕС> края от <ДАТА7> <НОМЕР>, место размещения техники, оборудования, инвентаря(пункт сосредоточения противопожарного инвентаря) располагается по адресу: <АДРЕС> край п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 12 (N 49011’50” 133028’20”) в пределах 20 км. до лесного участка. Согласно требованиям постановления <АДРЕС> РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> противопожарные оборудование, инвентарь, техника должны находиться в пунктах их сосредоточения, а не на лесных участках. <ДАТА9> в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения выданного ООО «Осиан» предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> был осуществлен выезд и произведен осмотр территории, указанной в Проекте освоения лесов - с координатами N 49011’50” 133028’20”, в ходе чего было установлено, что данный участок примыкает к ул. <АДРЕС> в п. <АДРЕС> края, какие-либо строения в районе указанных координат отсутствуют, согласно справке администрации <АДРЕС> сельского поселения в п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 12 не существует. Представитель ООО «Осиан» на осмотр территории не явился, приехал гражданин <ФИО3> на автомобиле, представившийся подрядчиком ООО «Осиан», в автомобиле находились противопожарное оборудование, инвентарь, средства пожаротушения, однако, доказательств того, что данные предметы принадлежат ООО «Осиан» не было представлено. Кроме того, не было представлено для осмотра: 2 трактора с плугом или иным почвеннообразующем орудием; 1 съемная цистерна, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 литров; 80 метров напорных пожарных рукавов; средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по не допущению распространения лесных пожаров (дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые , (ботинки), брезентовые рукавицы); 1 бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход. Согласно письма ООО «Осиан» от <ДАТА10> предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> в части исполнения инструктажа о соблюдении требований пожарной безопасности с работниками проводится регулярно, но документов этому в ходе проверки представлено не было (в том числе не было представлено документов о проведении противопожарного инструктажа работников ООО «Осиан» подрядными организациями). По результатам проверки <ДАТА11> был составлен акт, а в отношении ООО «Осиан» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (в протоколе допущена описка - наряду с ООО «Осиан» указано АО «Нью Форест Про», фактически лицом, привлекаемым к административной ответственности, является ООО «Осиан», чьи ИНН и ОРГН указаны верно). О составлении протокола об административном правонарушении по телефону она лично известила генерального директора ООО «Дальневосточный Дриад» - <ФИО4>, о чем в деле имеется телефонограмма (ООО «Дальневосточный Дриад» является управляющей компанией ООО «Осиан»), также извещали почтовой связью и по электронной почте по известным адресам.

На дальнейшее судебное рассмотрение дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО1> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах отсутствия суд не уведомила. Защитник <ФИО2>, действующая на основании доверенности, на судебное рассмотрение дела <ДАТА6> явилась, вину не признала, суду показала, что в Проекте освоения лесов указано, что местом хранения противопожарного оборудования, инвентаря является адресу: <АДРЕС> край п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 12, указаны его координаты, но данное строение жителями поселка было разобрано, но координаты участка остались, <ДАТА9> при осмотре данной территории <ФИО3> - представитель подрядчика ООО «Осиан» привез противопожарные инвентарь и оборудование именно на данный участок и проверяющие его осмотрели. ООО «Осиан» представило <ДАТА4> проверяющему лицу договор от <ДАТА12>, заключенный между ООО «Осиан» (заказчик) и ООО «Ресурсный активатор» (подрядчик), имеющим лесной участок рядом с лесным участком, находящимся в аренде у ООО «Осиан», согласно указанному договору ООО «Ресурсный активатор» обязано было приобрести противопожарный инвентарь и оборудование в объеме по заданию заказчика ООО «Осиан», беспрепятственно допускать к нему представителей ООО «Осиан» и обеспечивать охрану объекта. Противопожарный инвентарь и оборудование, в том числе противопожарная техника, фактически находятся на лесном участке, арендуемом ООО «Ресурсный активатор», недалеко от разработки лесного участка (в пределах 20-30 км. от лесного участка, находящегося в аренде у ООО «Осиан»), необходимости расположения противопожарного инвентаря и оборудования в п. <АДРЕС>, как указано в Проекте лесов, нет, так как противопожарный инвентарь и оборудование предназначены для тушения пожаров на лесном участке. В ООО «Осиан» один работник, который не может сам себя инструктировать по противопожарной безопасности, его инструктирует подрядчик.

На дальнейшее судебное рассмотрение дела защитник <ФИО2> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах отсутствия суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. На рассмотрение дела законный представитель юридического лица также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (в том числе через защитника <ФИО2>), о причинах отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд, исходя из положений ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, а также положений ст. 25.4 КоАП РФ, полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Заслушав пояснения должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В ходе судебного рассмотрения дела судом установлено, что ООО «Осиан» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ООО «Дальневосточный Дриад» имеет право действовать от имени ООО «Осиан» без доверенности, основным видом деятельности являются лесозаготовки, правопредшественником является ООО «Спектор», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА13> Генеральным директором ООО «Дальневосточный Дриад» является <ФИО4>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> По договору аренды лесного участка от <ДАТА5> <НОМЕР> ООО «Осиан» является арендатором лесного участка площадью 21665 Га, расположенного в Уликанском участковом лесничестве Уликанского лесничества <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края , с целью заготовки древесины. ООО «Осиан» является правопреемником ООО «Спектор» по договору аренды лесного участка от <ДАТА5> <НОМЕР> в связи с реорганизацией в форме слияния (ООО «Спектор» - правопреемник ООО «Промышленный пул «Магелан» (ранее - ООО «Научно-производственное объединение биоинженерная физико-химическая и фармацевтическая Корпорация РОД», ООО «Реликт», преобразованного из ЗАО «Редикт») в связи с реорганизацией в форме слияния - п.1 ч. 4 ст. 58 ГК РФ).

<ДАТА4> в адрес ООО «Осиан» заместителем министра - начальником управления сохранения лесов Министерства лесного хозяйства и лесопереработки <АДРЕС> края было выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому ООО «Осиан» было предписано в срок по <ДАТА3> (включительно) обеспечить наличие и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров по договору аренды лесного участка от <ДАТА5> <НОМЕР> в соответствии с утвержденными нормативами противопожарного обустройства лесов лицами, использующими леса; провести инструктаж работников о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения.

Данное предписание является законным, поскольку основано на требованиях законодательства о пожарной безопасности, в силу чего подлежало обязательному исполнению ООО «Осиан». Копия данного предписания получена представителем ООО «Осиан» <ФИО2> <ДАТА4>, о чем имеется ее подпись. В соответствии с решением министерства лесного хозяйства и лесопереработки <АДРЕС> края от <ДАТА14> <НОМЕР> в период с <ДАТА15> по <ДАТА16> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Осиан» в целях проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА17> <НОМЕР>.

Проведение внеплановой выездной проверки согласовано Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры решением от <ДАТА18> <НОМЕР>. ООО «Осиан» письмом от <ДАТА19> предоставлены сведения об исполнении предписания от <ДАТА17> <НОМЕР>, согласно которым на участок в соответствии с <АДРЕС> освоения лесов доставляется автомобиль с пожарным оборудованием, который там находится в период проведения работ, инструктаж о соблюдении требований правил пожарной безопасности в лесах и предупреждении лесных пожаров проводится регулярно.

В рамках внеплановой выездной проверки <ДАТА20> проведен осмотр территории, указанной в Проекте освоения лесов ООО «Осиан» в качестве места сосредоточения средств предупреждения и тушения лесных пожаров: «<АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.12 (N 49011’50” 133028’20”)в пределах 20 км до лесного участка».

ООО «Осиан» при проведении осмотра не обеспечено присутствие представителя юридического лица.

Согласно справке Администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края от <ДАТА21> <НОМЕР>/670 на территории <АДРЕС> сельского поселения адреса <АДРЕС> край, <АДРЕС> район <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 12 не существует, строений нет.

При осмотре территории по координатам N 49011’50” Е 133028’20” установлено, что данный участок примыкает к ул. <АДРЕС>, какие-либо строения в районах указанных координат отсутствуют. <ДАТА20> в 12 часов 00 минут к месту с координатами N 49011’50” Е 133028’20” подъехал гражданин <ФИО3> (являющийся с его слов подрядчиком ООО «Осиан») на грузопассажирском автомобиле повышенной проходимости «Тойота», государственный регистрационный номер <НОМЕР>, в котором находились противопожарное оборудование, инвентарь, средства пожаротушения (далее - Противопожарный инвентарь). Противопожарный инвентарь был выгружен из автомобиля и расположен на земле. Доказательств, подтверждающих принадлежность противопожарного инвентаря ООО «Осиан», в ходе осмотра и внеплановой выездной проверки не представлено.

В ходе осмотра представленного <ФИО5> противопожарного инвентаря с применением нормативов, закрепленных <АДРЕС> освоения лесов ООО «Осиан», установлено отсутствие: 2 тракторов с плугом или иным почвеннообразующем орудием; 1 съемной цистерны, резиновой емкости для воды объемом 1000 - 1500 литров; 80 метров напорных пожарных рукавов; средств индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по не допущению распространения лесных пожаров (дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые, (ботинки), брезентовые рукавицы); 1 бортового автомобиля повышенной проходимости или вездехода. После окончания осмотра пожарный инвентарь был загружен в вышеуказанный автомобиль, который уехал с места проведения осмотра.

ООО «Осиан» представлен договор от <ДАТА22> между ООО «Осиан» и ООО «Ресурсный активатор» об оборудовании последним места размещения техники, оборудования, инвентаря (пункта сосредоточения противопожарного инвентаря) на территории лесного участка по договору аренды лесного участка от <ДАТА23> <НОМЕР> в квартале 443 выделе 34 (часть) Урмийского участкового лесничества Кур-Урмийского лесничества.

В соответствии с положениями указанного договора в течении срока его действия с <ДАТА22> по <ДАТА24> Подрядчик обязуется: приобрести противопожарный инвентарь и оборудование в объеме по заданию Заказчика, беспрепятственно пропускать представителя Заказчика к пункту сосредоточения противопожарного инвентаря и оборудования, обеспечить охрану объекта, согласовать с Заказчиком все необходимые действия и документацию, предусмотренную условиям договора, извещать заказчика обо всех обстоятельствах, затрудняющих или делающих невозможным исполнение обязательств по настоящему договору в разумный срок с момента их возникновения.

При этом оборудование места сосредоточения средств предупреждения и тушения лесных пожаров на территории, указанной в проекте освоения лесов ООО «Осиан», предметом данного договора не является.

По результатам внеплановой выездной проверки составлен акт от <ДАТА16> <НОМЕР>-2023., согласно которому предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> ООО «Осиан» не исполнено. В соответствии с п.4 ч.2 ст. 53.1 Лесного Кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря является мерой противопожарного обустройства лесов.

Согласно пп. «а» п.3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правления РФ от <ДАТА25> <НОМЕР> (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), к мерам пожарной безопасности в лесах относится предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров). В соответствии с п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах мера пожарной безопасности, предусмотренная пп. «а» п.3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение создания систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудования, снаряжение) предусмотрено также п.п. «е» п.12 договора аренды лесного участка от <ДАТА5> <НОМЕР>, арендатором по которому является ООО «Осиан».

Согласно п. 12 договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА26>, арендатором по которому является ООО «Осиан», последнее обязано в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов (п.п. «е» п. 12), осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемого лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении <НОМЕР> к договору аренды (п.п. ж» п. 12)., выполнять за свой счет предписания Арендодателя по устранению выявленных нарушений в указанные сроки (п.п. «с» п. 12). <АДРЕС> освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Осиан» для заготовки древесины на территории Уликанского лесничества Уликанского участкового лесничества <АДРЕС> края, утвержденного приказом комитета лесного хозяйства <АДРЕС> края от <ДАТА7> <НОМЕР>, местом размещения техники, оборудования, инвентаря(пункт сосредоточения противопожарного инвентаря) определен адрес: <АДРЕС> край п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 12 (N 49011’50” 133028’20”) в пределах 20 км. до лесного участка. Также в таблице 4.3.1 указанного Проекта освоения лесов приведены сведения о наличии и потребности в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре на лесном участке (в том числе их норматив). Данным проектом освоения лесов размещение места сосредоточения ООО «Осиан» средств предупреждения и тушения лесных пожаров на территории аренды участков третьих лиц не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах довод защитника о том, что место размещения техники, оборудования, инвентаря (пункт сосредоточения противопожарного инвентаря) расположен на лесном участке по договору, заключенному <ДАТА12> с ООО Ресурсный активатор», противоречит действующему законодательству, условиям договора аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА26> и Проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Осиан» для заготовки древесины на территории Уликанского лесничества Уликанского участкового лесничества <АДРЕС> края, утвержденному приказом комитета лесного хозяйства <АДРЕС> края от <ДАТА7> <НОМЕР>. ООО «Осиан» в ходе проведения внеплановой выездной проверки документы и сведения, подтверждающие проведение инструктажа работников о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения в рамках внеплановой выездной проверки не предоставлены.

Поскольку ООО «Осиан» не обеспечило размещение техники, оборудования, инвентаря (пункт сосредоточения противопожарного инвентаря) по адресу (Хабаровский край п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 12 (N 49011’50” 133028’20”) в пределах 20 км. до лесного участка) и в соответствии с нормативами, установленными <АДРЕС> освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Осиан» для заготовки древесины на основании договора аренды от <ДАТА5> г. <НОМЕР>, на территории Уликанского лесничества Уликанского участкового лесничества <АДРЕС> края, утвержденному приказом комитета лесного хозяйства <АДРЕС> края от <ДАТА7> <НОМЕР>, не представило документы о проведении инструктажа работников о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения, предписание <ДАТА17> <НОМЕР> в установленный срок - по <ДАТА3> включительно ООО «Осиан» не исполнено, что было выявлено по результатам внеплановой выездной проверки. Вина ООО «Осиан» подтверждается показаниями должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, договором аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА26>, <АДРЕС> освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Осиан» для заготовки древесины на территории Уликанского лесничества Уликанского участкового лесничества <АДРЕС> края, утвержденным приказом комитета лесного хозяйства <АДРЕС> края от <ДАТА7> <НОМЕР>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА17>, решением <НОМЕР> от <ДАТА14>, протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА28>, актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР>-2023 от <ДАТА16>, фототаблицей, справкой <НОМЕР>/670 от <ДАТА21>, справкой от <ДАТА29>, договором от <ДАТА22>, письмом ООО «Осиан» от <ДАТА19>, выписками из ЕГРЮЛ.

Все перечисленные выше документы не содержат нарушений действующего законодательства в части полноты представленных сведений, а также требований, предъявляемых к данным процессуальным документам, оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, изложенных в указанных документах, составленных надлежащим образом и уполномоченным должностным лицом, у суда не имеется, в связи с чем указанные выше документы принимаются мировым судьей в качестве доказательств по делу. Довод защитника о том, что ООО «Осиан» о составлении протокола об административном правонарушении извещено не было, суд считает несостоятельным, поскольку о составлении протокола об административном правонарушении по телефону была извещена <ФИО4> - генеральный директор ООО «Дальневосточный Дриад», которое имеет право действовать от имени ООО «Осиан» без доверенности, о чем составлена телефонограмма, оснований не доверять которой у суда не имеет. Кроме того, определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении было направлено ООО «Осиан» по его юридическому адресу (г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>) и по адресу электронной почты, что подтверждается сопроводительным письмом от <ДАТА11>, копией почтовой квитанции от <ДАТА11>, электронным письмом от <ДАТА11>

Опровержение данным сведениям ООО «Осиан» не представлено.

В связи с изложенным оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.

Таким образом, суд считает установленным, что о составлении протокола об административном правонарушении по данному делу ООО «Осиан» было извещено надлежащим образом.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что своим бездействием ООО «Осиан» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Оснований для освобождения ООО «Осиан» от административной ответственности судом, в том числе по основанию, установленному ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА30> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. В соответствии с ним малозначительным правонарушением является действие или бездействие хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Между тем, совершенное ООО «Осиан» правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании юридическим лицом требований законодательства, направленного на обеспечение противопожарной безопасности. С учетом изложенного, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены. Оснований для применения ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку в силу ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 настоящего Кодекса. При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкцию ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку минимальный размер штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических лиц, составляет менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Частью 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ установлено, что в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. ООО «Осиан» с <ДАТА31> состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (микропредприятие). Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, следовательно, в силу положений ч.ч. 1, 2 4.1.2 КоАП РФ суд считает возможным назначить штраф в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридического лица, в размере 7000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 25.4, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Осиан» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска». Мировой судья Е.В. Гаврикова В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 4 Железнодорожного района г. Хабаровска, по адресу <...>, каб. 410. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания административного штрафа в принудительном порядке. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее 1000 рублей, административного ареста сроком до 15 суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право обратиться в суд, вынесший постановление, с ходатайством об отсрочке исполнения постановления на срок до одного месяца либо о рассрочке исполнения постановления на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, в том числе при наличии затруднительного материального положения. Уплату штрафа надлежит осуществить по следующим реквизитам: получатель - УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>), расчетный счет № <***> ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ/ УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, кор.счет Банка: 40102810845370000014, БИК 010813050, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, КБК 87211601193010000140, УИН 0320098902700045119120231.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>