Решение по административному делу
Дело № 5-3-38/2025 УИД 61MS0211-01-2025-000158-36 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении 03 марта 2025 года пос. Целина Мировой судья судебного участка №3 Егорлыкского судебного района Ростовской области Боброва И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
Старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2, согласно которому ФИО2 не выполнила предписания Управления Россельхознадзора №ДП-341/08 от 04.10.2024 года, а именно в срок до 04.12.2024 года, не устранила нарушение требований земельного законодательства РФ, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, не произведена раскорчёвка земельного участка от древесно-кустарниковой растительности на площади 2,5 га, не устранены места захламления бытовым и строительным мусором на площади <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., земельный участок не приведён в состояние пригодное для сельскохозяйственного использования. В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, конверт возвращен в адрес суда с отметкой отделения НПС «Истек срок хранения» (л.д. 44). Заявлений, ходатайств в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ в суд не поступало. Суд, приняв меры по извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях соблюдения сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, установленных статьей 29.6 КоАП РФ, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40), считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ обязанностями собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, является использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Судом установлено, что земельный участок сельскохозяйственногоназначения с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>, с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного назначения», принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) <ДАТА8> сделана запись регистрации № 61:40:<НОМЕР> 04.10.2024 года в ходе проверки старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия выявлено нарушение, выразившееся в ненадлежащем использовании земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного назначения», что является нарушением ст.42 ЗК РФ, в связи с чем, собственнику данного земельного участка ФИО2 предписано устранить нарушение в установленном законом порядке в срок до 04.12.2024 года. Данное предписание представителем ФИО2 действующей на основании доверенности <ФИО1> получено, о чем имеется отметка в предписании (л.д.4). В соответствии с протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель №ВО-08/1-7155/2024 от 24.12.2024 года, установлено, что ФИО2 предписание об устранении выявленного нарушения от 04.10.2024 года №ДП-341/08 не исполнено, срок исполнения истек 04.12.2024, нарушение требований земельного законодательства РФ, выразившееся в необходимости произвести раскорчёвку земельного участка от древесно-кустарниковой растительности на площади 2,5 га, устранить места захламления бытовым и строительныммусором на площади <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., привести земельный участок в состояние пригодное для сельскохозяйственного использования. В связи с указанными обстоятельствами, старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Факт неисполнения ФИО2 предписания должностного лица подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21.01.2025 года № 08/1-03-48/2025, копией предписания от 04.10.2024 № ДП-341/08; протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель №ВО-08/1-7155/2024 от 24.12.2024 года, а также другими материалами дела. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Права и законные интересы ФИО2 при производстве по делу об административном правонарушении нарушены не были. Таким образом, факт совершения ФИО2 правонарушения нашел свое подтверждение, суд квалифицирует бездействие ФИО2 по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранениинарушений земельного законодательства. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. Учитывая характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ для граждан. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей Административный штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960) ИНН: <***> КПП: 616501001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; БИК: 016015102; к/с 40102810845370000050; р/с <***>; ОКТМО 60656000; КБК: 824 1 16 01193 01 0005 140. Разъяснить положения ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 3 Егорлыкского судебного района Ростовской области. Постановление может быть обжаловано в Егорлыкский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 3 Егорлыкского судебного района Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Боброва И.С.