Дело № 5-493/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 ноября 2023 года г. ЗеленоградскМировой судья 2-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области Филатова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, пенсионер, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

В период времени по 23 августа 2023 года ФИО1 Н.1 самовольно подключилась к газовому вводу и безучетно потребляла газ в жилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, чем причинила сбытовой организации-ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» ущерб на сумму 65200,06 рублей, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. ФИО1 Н.1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Исследовав материалы дела, оценив доказательства с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наступление административной ответственности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее также Правила).

Согласно пункту 77 Правил, в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствует, в том числе несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Как следует из материалов дела, 23 августа 2023 года должностными лицами ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» по месту нахождения жилого дома по адресу: <АДРЕС> составлен акт о выявлении несанкционированного (самовольного) подключения к газовой сети и акт о приостановлении газоснабжения оборудования жилых зданий. Основанием чему послужило самовольное подключение после отключения. Таким образом, на момент составления указанного акта был установлен факт несанкционированного подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети, что в силу пункта 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению является безусловным основанием для приостановления подачи газа. Факт совершения ФИО1 Н.1 описанного правонарушения нашел свое подтверждение достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, объективно подтверждающих вину последней в совершении вышеуказанного правонарушения: протоколом об административном правонарушении от 19 сентября 2023 года, которым установлено событие административного правонарушения, место и время его совершения, в котором имеется собственноручная запись ФИО1 Н.1 о согласии с протоколом, письменными объяснениями ФИО1 Н.1, в которых она, будучи предупрежденной об ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила о том, что самовольно подключила газоснабжение, заявлением заместителя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» в Калининградской области на имя начальника ОМВД России по Зеленоградскому району о привлечении потребителя к административной ответственности, актами о выявлении несанкционированного подключения и приостановления газоснабжения оборудования жилых зданий, фотографиями, расчетом стоимости ущерба, другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 Н.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, без нарушений требований закона, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения, в протоколе отражены. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 Н.1 разъяснены, копия протокола ей вручена в установленном законом порядке, о чем имеется ее подпись. Таким образом, событие, состав административного правонарушения, вина ФИО1 Н.1 в его совершении нашли в судебном заседании свое полное подтверждение.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9, ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней. Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. При таких обстоятельствах срок давности привлечения ФИО1 Н.1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, исчисляется с момента обращения заместителя генерального директора - директова филиала ООО «Газпром межрегионгаз» в Калининградской области в органы внутренних дел (вх. № 6272 от 28 августа 2023 года), и на момент рассмотрения дела не истек, следовательно, ей может быть назначено административное наказание. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

При назначении ФИО1 Н.1 наказания суд учитывает положения ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, личность виновной, которая является пенсионером, конкретные обстоятельства дела.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ). С учетом вышеизложенного, а также положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ФИО1 Н.1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ, а именно административный штраф в размере 5000 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Учитывая, что ФИО1 Н.1 в судебное заседание не явилась, вопрос о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания согласно части 1 статьи 4.7 КоАП РФ решен быть не может. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Н.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Административный штраф необходимо уплатить УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, 04352021400) ИНН <***>, КПП 390601001, номер счета получателя 03100643000000013500 в ОТДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАД Банка России, БИК 012748051, ОКТМО 27510000, КБК 13111601073010019140, к/сч 40102810545370000028 наименование платежа административный штраф, УИН 0411114400003300002511910. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ лицо может быть подвергнуто административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательнымработам на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Зеленоградский районный суд Калининградской области через мирового судью 2-го судебного участка в течение 10 суток со дня получения постановления.

Мировой судья: Филатова Е.А.