Решение по делу № 5-381/2025 от 17.09.2025 | Судебный участок № 104 Краснооктябрьского судебного района города Волгограда Волгоградской области

2025-11-26 14:09:03 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-104-381/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 сентября 2025 года город Волгоград Мировой судья судебного участка №104 Краснооктябрьского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Е.В. Власова (400078, <...>), рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - директора ООО УК «Жемчужина» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО УК «Жемчужина» (далее - УК, ООО, Общество) ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, а именно: Управлением "Жилищная инспекция Волгограда"; департамента жилищно- коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда на основании решения от 14.02.2025 № 41-р проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в ходе которой выявлены факты неисполнения управляющей организацией ООО УК "ЖЕМЧУЖИНА" обязательств по содержанию общего имущества собственников жилых помещений многоквартирных домов № 4 по ул. Рионская, № 173 по ул.Жукова, № 6 по ул.Колпинская, № 24 по ул.Рионская, № 33 по ул.Аракская, № 35 по ул.51-й Гвардейской, № 6 по ул.Рионская, № 2 по ул.Савкина, № 16 по ул.Толбухина в г. Волгограде. Основанием проведения проверки послужили обращения граждан. По результатам проверки установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, несоблюдении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту - ПиН), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее по тексту - Минимальный перечень), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту - Правила содержания), ч.4 ст.12, 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подп. «в», «д» пункта 4 раздела 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Правила № 416), пп. "а", "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение о лицензировании), а именно:

Многоквартирный дом № 4 по ул. Рионская. Санитарное состояние душевых, расположенных в подвальном помещении многоквартирного дома № 4 по ул. Рионская ненадлежащее. На момент проверки выявлено наличие бросового мусора, грязи. Тем самым нарушены требования п. 10. Правил содержания, п. 23 Минимального перечня, п.п. в), д) п. 4 Правил №416. Техническое состояние системы водоотведения, смонтированной в полу душевой комнаты в подвальном помещении многоквартирного дома № 4 по ул. Рионская надлежащее. На момент проверки указанная система водоотведения по причине засора производит отведение стоков воды. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п. 5.8.З., ПиН, п. 18 Миинимального перечня, п.п. в), д) п. 4 Правил №416. Санитарное состояние подвального помещения ненадлежащее. Выявлено наличие бытового и бросового мусора. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п. 3.4.1. ПиН, п. 2 Минимального перечня п.п. в), д) п. 4 Правил №416. Техническое состояние фасада в границах общих балконов многоквартирного дома № 4 по ул. Рионская ненадлежащее. При визуальном осмотре фасада, выявлены многочисленные трещины, отслоение отделочного слоя, частичное разрушение и выкрашивание кирпичной кладки. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.2.1.1., 4.2.1.3., 4.1.3. ПиН, п. 9 Минимального перечня, п.п. в), д) п. 4 Правил №416. Многоквартирный дом № 173 по ул. Жукова. Провести осмотр кровельного покрытия в границах квартиры №15, в том числе в границах подъезда по месту расположения квартиры №15 многоквартирного дома 173 по ул. Жукова по причине не предоставления доступа не представилось возможным, вместе с тем, в ходе осмотра ограждающих конструкций подъезда по месту расположения квартиры № 15 данного дома выявлено наличие затечных пятен, что может свидетельствовать о протечке кровельного покрытия в границах подъезда по месту положения квартиры №15. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п.п. 3.2.2, ПиН, п. 11 Минимального перечня, п. 4. в), д) Правил №416 Многоквартирный дом № 6 по ул. Колпинская. Техническое состояние кровельного покрытия в границах квартиры №10 многоквартирного дома №6 по ул. Колпинская ненадлежащее. В ходе осмотра на асбестоцементных листах наблюдаются трещины, зазоры, сквозные отверстия. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.2. ПиН, п. 7 Минимального перечня, п. 4. в), д) Правил №416. Техническое состояние деревянных покрытий в подъездах №1, №2 ненадлежащее. При осмотре подъездов №1, №2 в тамбурных помещениях, на площадках возле квартир, ступеней выявлено отслоение и истирание окрасочного слоя деревянных элементов многоквартирного дома. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п.п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3 ПиН, п. 12 Минимального перечня. Многоквартирный дом № 24 по ул. Рионская. Провести осмотр кровельного покрытия в границах квартиры № 329 многоквартирного 1 № 24 по ул. Рионская по причине не предоставления доступа. Вместе с тем, в ходе осмотра ограждающих конструкций подъезда по месту расположения квартиры № 329 дома выявлено наличие затечных пятен, что может свидетельствовать о протечке кровельного покрытия в границах подъезда по месту расположения квартиры №329 МКД №24 по ул. Рионская. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п.п. 3.2.2 ПиН, п. 11 1имального перечня, п. 4. в), д) Правил №416. По вопросу санитарного состояния подвального помещения, технического состояния инженерных коммуникаций в подвальном помещении многоквартирного дома №24 по ул. Рионская. В ходе осмотра установлено, что подвальное помещение многоквартирного дома № 24 по ул. Рионская затоплено. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п.п. 3.4.1. ПиН. п.п. 2 Минимального перечня, п.п. в), д) п. 4 Правил №416. Соответственно, проверить техническое состояние инженерных коммуникаций в подвальном помещении многоквартирного дома №24 по ул. Рионская не представилось возможным (см. фото). Многоквартирный дом № 33 по ул. Аракская. Техническое состояние ливневой канализации на момент проведения проверки ненадлежащее, наблюдается отсутствие защитной решетки водоотводной воронки на крыше дома. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п.п. 4.6.4.5 ПиН, п. 7 Минимального перечня, п. 4 в), д) Правил № 416. Техническое состояние кровельного покрытия на момент проведения проверки ненадлежащее, наблюдаются повреждения кровельного ковра, выраженное истиранием и растрескиванием ковра. Кроме того, наблюдается вздутие и отслоение рулонного ковра в местах примыкания к дымовентиляционным оголовкам. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.2., 4.6.1.13 ПиН, п. 7 Минимального перечня, п. 4 в), д) Правил № 416. Многоквартирный дом № 35 по ул. 51-й Гвардейской. При проведении проверки управляющей организацией ООО УК «ЖЕМЧУЖИНА» не представлены акты проведения дезинсекции и дератизации в местах общего пользования многоквартирного дома № 35 по ул. 51-й Гвардейской. Тем самым нарушены требования п. 10. Правил содержания, п. 3.4.8. ПиН. На момент проверки установлено, что газовая плита, расположенная на общей кухне четвертого этажа по месту расположения квартиры №418 многоквартирного дома № 35 по ул. 51-й Гвардейской находится в ненадлежащем и разукомплектованном состоянии. В ходе осмотра выявлено отсутствие горелок на газовой плите. Тем самым нарушены требования п. 10. Правил содержания, п. 5.5.1 ПиН, п. 21 Минимального перечня. По вопросу санитарного состояния подвального помещения, технического состояния инженерных коммуникаций в подвальном помещении многоквартирного дома №24 по ул. Рионская. В ходе осмотра установлено, что подвальное помещение многоквартирного дома № 24 по ул. Рионская затоплено. Соответственно, проверить техническое состояние инженерных коммуникаций в подвальном помещении многоквартирного дома №24 по ул. Рионская не представилось возможным. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п.п. З.4.1., 3.4.2. ПиН, п.п. 2 Минимального перечня, п.п. в), д) п. 4 Правил №416. Многоквартирный дом № 6 по ул. Рионская. Техническое состояние ограждающих конструкций перекрытия в санитарной комнате (туалет) на первом этаже по месту расположения комнаты №113 многоквартирного дома №6 по ул. Рионская ненадлежащее. В ходе осмотра выявлено наличие выкрашивания раствора по месту прохождения инженерных коммуникаций. На ограждающих конструкциях стен выявлено наличие отслоение штукатурного слоя. В ходе осмотра ограждающих конструкций кухни выявлено наличие отслоения шту кату рного слоя Тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.З., 4.3.2. ПиН, п.п. 3, 4 Минимального перечня, п.п. в), д) п. 4 Правил №416. Техническое состояние деревянного пола в общем холле по месту расположения комнаты №113 многоквартирного дома №6 по ул. Рионская ненадлежащее. В ходе осмотра деревянного пола в общем холле выявлено наличие влаги на деревянном покрытии пола, в том числе местные просадки. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п.п. 4.4.1., 4.4.2., ПиН, п. 12 Минимального перечня, п.п. в), д) п. 4 Правил №416 На момент проверки установлено, что сантехническое оборудование (унитаз), расположенный на первом этаже по месту расположения комнаты №113 многоквартирного дома №6 по ул. Рионская находится в разукомплектованном состоянии. В ходе осмотра выявлено отсутствие верхней крышки на сливном баке. Тем самым нарушены требования п. 10. Правил содержания, подп. «а» п. 2 Правил содержания № 491. Многоквартирный дом № 2 по ул. Савкина. Техническое состояние кровельного покрытия на момент проведения проверки ненадлежащее, наблюдаются повреждения кровельного ковра, выраженное истиранием и растрескиванием ковра. Кроме того, наблюдается вздутие и отслоение рулонного ковра в местах примыкания к дымовентиляционным оголовкам, в том числе к ограждающим конструкциям. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.2., 4.6.1.13 ПиН, п. 7 Минимального перечня, п. 4 в), д) Правил № 416. Санитарное состояние придомовой территории многоквартирного дома № 2 по ул. Савкина ненадлежащее, наблюдается скопление бытового, бросового мусора. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 3.6.1 3.7.1. ПиН., п. 25 Минимального перечня, п.п. в), д) п. 4 Правил №416. На момент проведения проверки установлено, что санитарное состояние подъезда по месту расположения квартиры №171 многоквартирного дома № 2 по ул. Савкина ненадлежащее, выявлено наличие паутины, бросового мусора, а также грязь на лестничных клетках. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 3.2.2. ПиН., п. 23 Минимального перечня, п.п. в), д) п. 4 Правил №416. Техническое состояние инженерных коммуникаций водоотведения в подвале многоквартирного дома № 2 по ул. Савкина ненадлежащее. В ходе осмотра выявлена разгерметизация стыков труб на системе водоотведения в подвальном помещении, приводящих к подтоплению основания подвального помещения. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п. 2.З.5., 4.1.9., 5.1.1., 5.1.3. ПиН п. 18 Минимального перечня, п.п. в), д) п. 4 Правил №416. Санитарное состояние подвального помещения многоквартирного дома №2 по ул. Савкина ненадлежащее, выявлено наличие строительного и бросового мусора, имеются участки подтопления стоковыми водами. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п. 3.4.1. ПиН, п. 2 Минимального перечня п.п. в), д) п. 4 Правил №416. Техническое состояние входной двери в подъезд многоквартирного дома № 2 по ул. Савкина находится в ненадлежащем техническом состоянии. На входной двери подъезда доводчик находится в разукомплектованном состоянии, выявлено наличие участков коррозирования металлических поверхностей дверного заполнения подъезда. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п.п. 2.З.7., 2.6.2., 4.7.1, 4.7.2. ПиН, п. 9 Минимального перечня. В ходе проверки в подвальном помещении выявлено наличие насекомых. Вместе с тем к проверке управляющей организацией ООО УК «ЖЕМЧУЖИНА» не представлены акты проведения по дезинсекции местах общего пользования многоквартирного дома № 2 по ул. Савкина. Тем самым нарушены требования п. 10. Правил содержания, п. 3.4.8. ПиН. Многоквартирный дом № 16 по ул. Толбухина. В ходе проверки установлено, что техническое состояние фасада в границах квартиры №5 многоквартирного дома № 16 по ул. Толбухина ненадлежащее. При визуальном осмотре фасада, выявлены трещины, отслоение отделочного слоя, частичное разрушение и выкрашивание кирпичной кладки. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.2.1.1., 4.2.1.З., 4.1.З., ПиН, п. 9 Минимального перечня, п.п. в), д) п. 4 Правил №416. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.Директор ООО УК "ЖЕМЧУЖИНА" ФИО1 в судебном заседании пояснила, что управляющая компания предпринимает все необходимые меры для устранения нарушений. Просила снизить размер штрафа, поскольку находится в тяжелом материальном положении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему: Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. В силу части 1 статьи 8 Федерального закона N 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правителот 28 октября 2014 года N 1110 (в редакции постановления Правительства ьством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 13 сентября 2018 года N 1090) утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами). В соответствии с пунктом 3 данного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно части 2.3 указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Как следует из положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация, как сторона по договору управления многоквартирным домом, обязана в течение согласованного срока за плату выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в такомдоме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно подпункту "д" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416, организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества. Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирногодома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 10 Правил содержания, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту, утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и являются обязательными для организаций, принявших на себя обязательства по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п.п. 5.8.3, 3.4.1, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.1.3, 3.2.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 3.2.2, 4.6.4.5, 4.6.1.13, 3.4.8, 5.5.1, 3.4.1, 3.4.2, 4.3.1, 4.3.2, 3.6.1, 3.7.1, 2.3.5, 4.1.9, 5.1.1, 5.1.3, 2.3.7, 2.6.2, 4.7.1, 4.7.2, 3.4.8, 4.1.3 ПиН текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.

В зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: - устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; - привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; - обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак. Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям. В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях. Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории. При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60%. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм. Для предупреждения высолов, шелушений, пятен и т.д. выполняется своевременная окраска фасадов. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов. Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях. Разрушение окрасочного слоя деревянных полов, отсутствие и засорение вентиляционных решеток или щелей за плинтусами, подвижность и выпадение отдельных клепок должны устраняться по мере выявления. Полы с повышенной зыбкостью и прогибами необходимо вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя). Кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован), а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами - устанавливать дополнительную стальную гильзу с фланцем. Водоотводные воронки внутреннего водостока должны быть оборудованы защитными решетками, установленными на прижимном кольце, и колпаками с дренирующими отверстиями. Их надлежит периодически очищать от мусора и наледи. В районах с холодными зимами водоприемные воронки следует устанавливать с электроподогревателями на стояках непосредственно под нижней поверхностью крыши. Стояки внутреннего водостока, проходящие в чердачном помещении, следует утеплять по расчету. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития. Системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке. Для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности: генераторов тепла (котельных) с разработкой режимных карт работы котлов, обеспечением их высококачественным топливом, необходимым для данных типов котлов, подачей требуемого количества и качества теплоносителя для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых зданий в соответствии с требуемым графиком регулирования температуры и расхода воды в тепловых сетях; внешних теплопроводов (внутриквартальных тепловых сетей) с расчетным расходом теплоносителя и требуемыми параметрами (температурой и давлением воды в трубопроводах) при минимальных потерях; центральных и индивидуальных тепловых пунктов с системами автоматического регулирования расхода тепла; системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11); системы горячего водоснабжения с подачей горячей воды требуемой температуры и давления во все водоразборные точки; системы вентиляции, обеспечивающей в помещениях нормируемый воздухообмен, при минимальных расходах тепла на нагрев воздуха, инфильтрующегося через окна и двери, и приточного воздуха в системах с механической вентиляцией и воздушным отоплением; тепловой изоляции трубопроводов горячей воды, расположенных в подземных каналах, подвалах, чердаках, а также в санитарно-технических кабинах. Пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки; в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации; е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь; ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.

Согласно п.п. 2, 3,4, 7, 9, 11, 12, 18, 21, 23, 25 Минимального перечня работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей. Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению. Работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. Работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

Согласно п.п. "в», "д" п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: в) подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности; подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов; д) организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества; ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ООО УК «Жемчужина» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 034-000412 от 12.09.2018. Многоквартирные дома № 4 по ул. Рионская, № 173 по ул.Жукова, № 6 по ул.Колпинская, № 24 по ул.Рионская, № 33 по ул.Аракская, № 35 по ул.51-й Гвардейской, № 6 по ул.Рионская, № 2 по ул.Савкина, № 16 по ул.Толбухина в г. Волгограде в установленном законом порядке внесены в реестр лицензий Волгоградской области. ООО УК "ЖЕМЧУЖИНА" осуществляет управление многоквартирными домами № 4 по ул. Рионская, № 173 по ул.Жукова, № 6 по ул.Колпинская, № 24 по ул.Рионская, № 33 по ул.Аракская, № 35 по ул.51-й Гвардейской, № 6 по ул.Рионская, № 2 по ул.Савкина, № 16 по ул.Толбухина в г. Волгограде на основании договорауправления.

В соответствии с положениями указанных договоров управления управляющая организация ООО УК "ЖЕМЧУЖИНА" обязуется осуществлять управление многоквартирными домами в соответствии с условиями данных договоров и законодательством Российской Федерации. Самостоятельно или с привлечением третьих лиц, имеющих необходимые специальные навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.

Управлением "Жилищная инспекция Волгограда"; департамента жилищно- коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда на основании решения от 14.02.2025 № 41-р проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в ходе которой выявлены факты неисполнения управляющей организацией ООО УК "ЖЕМЧУЖИНА" обязательств по содержанию общего имущества собственников жилых помещений многоквартирных домов № 4 по ул. Рионская, № 173 по ул.Жукова, № 6 по ул.Колпинская, № 24 по ул.Рионская, № 33 по ул.Аракская, № 35 по ул.51-й Гвардейской, № 6 по ул.Рионская, № 2 по ул.Савкина, № 16 по ул.Толбухина в г. Волгограде. Основанием проведения проверки послужили обращения граждан. По результатам проверки установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, несоблюдении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту - ПиН), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее по тексту - Минимальный перечень), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту - Правила содержания), ч.4 ст.12, 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подп. «в», «д» пункта 4 раздела 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Правила № 416), пп. "а", "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение о лицензировании), а именно:

Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества принятых в управление ООО УК "ЖЕМЧУЖИНА" многоквартирных домов должен обеспечивать соблюдение требований, установленных названными нормативными актами и содержать весь спектр мероприятий, направленных на устранение имеющихся недостатков в содержании общего имущества собственников помещений многоквартирных домов. В рассматриваемом случае суд полагает, что не были приняты все достаточные меры в части содержания и ремонтаобщего имущества собственников жилых помещений многоквартирных домов. ООО УК "ЖЕМЧУЖИНА " осуществляет управление многоквартирным домами, вместе с тем, выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем. Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и 4.1.1. КоАП РФ отсутствуют:

ООО УК «Жемчужина» является субъектом малого предпринимательства с 10.08.2018 года, о чем имеется соответствующая информация в реестре субъектов малого предпринимательства. Однако в данном случае очевидно, что совершенное правонарушение угрожает причинению вреда жизни и здоровью людей, следовательно применение ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае недопустимо.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионного требования по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, деяние, совершенное директором ООО УК «Жемчужина ФИО1, не исполнившей надлежащим образом свои обязанности по соблюдению лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, правильно квалифицировано по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом установленных обстоятельств, требований названного Кодекса и лицензионного законодательства. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его материальное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Сроки давности, установленные статьей 4.5. КоАП РФ не истекли.

На основании изложенного, мировой судья полагает необходимым признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, подсмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением минимального наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

В соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 по месту работы имеет заработную плату в размере 16 000 рублей, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, принимала меры к устранению нарушений.

Мировой судья признает данные обстоятельства связанные с личностью и имущественным положением ФИО1 исключительными, и, учитывая, что она признала вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаивается, принимала меры к устранению нарушений, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

директора ООО УК «Жемчужина» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока предоставления отсрочки либо рассрочки по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030, адрес: <...>), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России/ УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601143019000140, ОКТМО: 18701000, административный штраф по постановлению № 5-104-381/2025 от 17.09.2025 года в отношении ФИО1, УИН 0355266600005500008006788. Разъяснить, что при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мировой судья: Е.В. Власова