26MS0028-01-2023-003102-97

Дело №3-377-09-431/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 августа 2023 года город Ессентуки

Мировой судья судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского края Арушанов Р.Э.,

защитника должностного лица ФИО1-ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №2 города Ессентуки расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, …, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

… 2023 года начальником МОВО по г. Железноводску- филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Ставропольскому краю" к-н полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении 260В0030190723000184 в отношении должностного лица директора ООО «…» ФИО1, согласно которому … 2023 года в ходе проведении проверки установлен факт бездействия директора ООО «…» ФИО1 выраженного в непринятии соответствующих мер (обязательных требований) по обеспечению антитеррористической защищенности объекта расположенного по адресу: Ставропольский край, г. .., в нарушение п. 32 требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 г. N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)", продовольственный магазин «…» не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание без уважительных причин не явился, не известив судью о причинах своей неявки в судебное заседание. Сведениями о том, что неявка ФИО1 в судебное заседание вызвана уважительными причинами, суд не располагает, в связи, с чем считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того, от ФИО1 не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

Защитник должностного лица ФИО1-ФИО2 действующий на основании доверенности от …. в судебном заседании пояснил, что с нарушением согласен. Пояснил, что по состоянию на … года нарушения, выявленные органом государственного контроля по результатам проведения проверки ООО «…» в лице ФИО1 устранены. Кроме того просил приобщить к материалам дела письменное ходатайство о замене административного штрафа на предупреждение, а также копию акта проверки Министерства экономического развития Ставропольского края от … года №271-вв, копию договора подряда №08/23 от … года, акт сдачи-приемки работ по монтажу системы оповещения и управления эвакуацией и ретрансляционного вещания от … года. Административное правонарушение совершено впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, ущерба охраняемым законом интересам граждан и организаций от действий должностного лица не имеется. Просил применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административный штраф на предупреждение.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет привлечение к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта.

Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории торгового объекта (территории).

Как усматривается из представленных материалов, … 2023 года в ходе проведении проверки установлен факт бездействия директора ООО «…» ФИО1 выраженного в непринятии соответствующих мер (обязательных требований) по обеспечению антитеррористической защищенности объекта расположенного по адресу: Ставропольский край, г. …. в нарушение п. 32 требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 г. N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)", продовольственный магазин «…» не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией".

Факт совершения административного правонарушения ФИО1, ответственность, за которое установлена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 260В0030190723000184 от … 2023 года (л.д. 4), копией устава ООО «….» (л.д. 5-8), копий свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «….» серии … (л.д. 9), копий свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии …. (л.д 10), копий приказа №.. от … года (л.д. 11), копий паспорта ФИО1 (л.д. 12), копий описи вложения в письмо (л.д. 13), копий сопроводительного письма о направлении материалов плановой проверки АТЗ торгового объекта от … года (л.д. 14-15), копий информационного письма заместителя министра экономического развития СК от … года (л.д.16-17), копий акта проверки №… от … 2023 года (л.д. 18-21), копий доверенности от … года (л.д. 22), копией приказа №.. от … 2023 года (л.д. 23), копий функциональных обязанностей лица, ответственного за антитеррористическую безопасность (л.д 24-26), копией распоряжения №… от … 2023 года (л.д. 27), копий почтового уведомления (л.д. 28), копией распоряжения о проведении плановой, выездной проверки №.. от … 2023 года (л.д. 29-31), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 32-35), копией выписки из ЕГРН (л.д. 36-47), письменными объяснениями ФИО2 (л.д. 48) и объяснениями данными им в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения установлена, и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит раскаяние в содеянном, и что ранее ФИО1 к административной ответственности в области 20 главы КоАП РФ не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В связи с тем, что должностное лицо впервые совершило административное правонарушение, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникло, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Кроме того по состоянию на … года нарушения, выявленные органом государственного контроля по результатам проведения проверки ООО «…» в лице ФИО1 устранены, что подтверждается актом сдачи-приемки работ по монтажу системы оповещения и управления эвакуацией и ретрансляционного вещания от … года.

При определении размера и вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств ФИО1, и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ессентукский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского края.

Мировой судья Р.Э. Арушанов