Решение по делу № 5-220/2025 от 18.03.2025 - По статье 5.59 КоАП РФ.

2025-05-29 16:34:29 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-220/2025 УИД 48MS0017-01-2025-000530-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 марта 2025 года с. Красное

Мировой судья Краснинского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой Рычкова Т.В., находящийся по адресу: <...>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении заместителя главы администрации Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

17.01.2025 года в 00 часов 01 минуту заместитель главы администрации Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО1, находясь по адресу: <...> являясь в соответствии с должностной инструкцией ответственным лицом за сроки и порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Краснинского муниципального района Липецкой области, допустил нарушение порядка обращений граждан, установленного Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Краснинского района 07.03.2025 года, выявлено, что 17.12.2024 года посредством ГИС ЖКХ за входящим номером № 48-2024-53583 в адрес администрации Краснинского муниципального района Липецкой области поступило обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросу размещения информации в ГИС ЖКХ, которое в другие органы или иным должностным лицам в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ для исполнения передано не было. В установленный 30-дневный срок со дня регистрации обращения (не позднее 16.01.2025 года), и на момент проведения проверки, ответ заявителю направлен не был. Ответственным за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, является заместитель главы администрации Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО1, который своим бездействием совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ. Помощник прокурора Краснинского района Липецкой области <ОБЕЗЛИЧЕНО>. полагала необходимым привлечь заместителя главы администрации Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку он, являясь лицом, ответственным за сроки и порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Краснинского муниципального района, допустил нарушение порядка обращений граждан, установленного Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При рассмотрении дела заместитель главы администрации Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО1 свою вину признал полностью, с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласился, пояснил, что в настоящее время все обращения граждан рассматриваются в четком соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ранее ответ не был дан своевременно в связи с загруженностью.

Выслушав помощника прокурора Краснинского района <ОБЕЗЛИЧЕНО>., заместителя главы администрации Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Согласно ч. 3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона. Статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В судебном заседании установлено, что 17.12.2024 года посредством ГИС ЖКХ за входящим номером № 48-2024-53583 в адрес администрации Краснинского муниципального района Липецкой области поступило обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросу размещения информации в ГИС ЖКХ, которое в другие органы или иным должностным лицам в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ для исполнения передано не было. В установленный 30-дневный срок со дня регистрации обращения (не позднее 16.01.2025 года), и на момент проведения проверки, ответ заявителю направлен не был. Таким образом, были нарушены сроки, установленные ч. 3 ст. 8, и ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании решения прокурора Краснинского района Липецкой области о проведении проверки от 05.03.2025 года № 13, была проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации Краснинского муниципального района.

Указанные выше обстоятельства также были установлены прокуратурой Краснинского района в ходе проверки, проведенной в период времени с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут 07.03.2025 года, по результатам которой было принято постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.03.2025 года в отношении заместителя главы администрации Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО1, которое было вручено ему под роспись.

В своих письменных объяснениях заместитель главы администрации Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО1 указал, что с нарушением согласен.

Согласно распоряжению администрации Краснинского муниципального района Липецкой области № 63-рл от 24.05.2021 года и распоряжению администрации Краснинского муниципального района Липецкой области № 153-рл от 17.08.2022 года ФИО1 назначен на высшую муниципальную должность муниципальной службы заместителем главы администрации Краснинского муниципального района Липецкой области, а в его полномочия так же входит рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, и принятие по ним решений, что подтверждается выпиской из должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность заместителя главы администрации Краснинского муниципального района Липецкой области, утвержденной 24.05.2021 года главой района ФИО2

Собранные по делу доказательства не оставляют сомнений в совершении заместителем главы администрации Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

ФИО1 является должностным лицом, которое в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ и ст.4 Федерального закона от 2.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" может быть привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, и достаточными для признания заместителя главы администрации Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО1 виновным в совершении выше административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

К административной ответственности заместитель главы администрации Краснинского муниципального района Липецкой области ФИО1 привлекается впервые, в связи с чем, суд считает возможным назначить ему минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ст. 5.59 КоАП. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Министерство региональной безопасности Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482601001, ОКТМО 42630000, р/счет <***>, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ г. Липецк, БИК 014206212, кор/счет 40102810945370000039, ОКТМО 42630000, КБК 03311601053010000140, УИН 0355664248001750022020250. В соответствии с ч.1, ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 - ти часов. Постановление может быть обжаловано в Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня получения копии непосредственно или через мирового судью.

Мировой судья /подпись/ Рычкова Т.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>