Дело 5-304/2023 УИД 44MS0018-01-2023-001729-28 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.08.2023 года г. Кострома

Мировой судья судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области Маковейчук О.Б.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> ФИО5 <ФИО2>, , родившегося <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> <ФИО3> <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

05.05.2023 в 00.00 часов <ФИО4> ФИО5 <ФИО> воспрепятствовал законной деятельности должностного лица налогового органа по проведению проверки, повлекшего невозможность проведения такой проверки. В налоговый орган поступили сведения о том, что <ФИО4> ФИО5 <ФИО>., являясь индивидуальным предпринимателем, принимает коммунальные платежи наличными денежными средствами у физических лиц по счетам, выставленным исполнителем услуг - <ФИО4> <ФИО7>, то есть осуществляет расчеты в качестве платежного агента (субагента) в отсутствие у него специального банковского счета. В этой связи УФНС России по КО принято решение о проведении проверки о соблюдении <ФИО4> ФИО5 <ФИО>. требований ФЗ от 03.06.2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". С этой целью в Управлении издано соответствующее поручение № 0402 от 10.04.2023, которое направлено в адрес ФИО5 <ФИО> В адрес ФИО5 <ФИО> направлено требование от 11.04.2023 года за № 23-15/11754 о представлении документов для проведения проверки. Указанное требование получено доверенным лицом <ФИО4> ФИО5 <ФИО> 29.04.2023. Однако в установленный законом срок - в течение 3 дней со дня получения мотивированного запроса - <ФИО4> ФИО5 <ФИО>. истребуемые для проверки сведения и документы не представил. Указанные бездействия повлекли невозможность проведения назначенной проверки, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО5 <ФИО>., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, сведений об уважительности причин неявки не предоставил. Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. Мировой судья определил в соответствии с положениями ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ судебное заседание провести, дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие ФИО5 <ФИО> Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, 10.04.2023 зам.руководителя УФНС России по КО <ФИО8> вынесено поручение № 0401 о проведении проверки соблюдения установленных законом требований по использованию специального банковского счета для осуществления расчетов при приеме от плательщиков платежей в отношении <ФИО4> ФИО5 <ФИО> Копия указанного поручения, а также соответствующий запрос № 0401/1, 0401/2, 0401/3 от 10.04.2023 направлены в адрес ФИО5 <ФИО> получены последним 29.04.2023, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" поставщик обязан предоставить по запросу плательщика информацию о платежных агентах, осуществляющих прием платежей в его пользу, о местах приема платежей, а также обязан предоставить налоговым органам по их запросам перечень платежных агентов, осуществляющих прием платежей в его пользу, и информацию о местах приема платежей.

Согласно ч. 7 ст. 7 данного ФЗ операторы по приему платежей обязаны выдавать налоговым органам сведения об осуществленных расчетах в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа.

Сведения об осуществленных расчетах могут быть запрошены налоговыми органами в случаях проведения контроля, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Вместе с тем, в установленный 3-дневный срок со дня получения мотивированного запроса <ФИО4> ФИО5 <ФИО>. требуемые документы не представил.

Указанные бездействия повлекли невозможность проведения назначенной проверки. Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 23.05.2023, поручением № 0401 от 10.04.2023, требованием о представлении документов, запросами № 0401/1, 0401/2, 0401/3 от 10.04.2023, почтовым уведомлением, выпиской из <ФИО9>. Оценив представленные доказательств в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что в бездействии ФИО5 <ФИО>. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП ПФ - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

При назначении наказания принимаю во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, степень общественной опасности, данные о личности нарушителя, имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, указано, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Указанная норма носит императивный характер.

Учитывая изложенное, полагаю возможным заменить ФИО5 <ФИО> наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Оснований для применения ст. 2.9 КАП РФ, учитывая объект посягательства, отсутствие сведений об устранении нарушения на момент рассмотрения дела, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы.

Мировой судья О.Б. Маковейчук