Дело № 5-0196/1/2025

УИД 92MS0001-01-2025-000751-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2025 года г. Севастополь

Мировой судья судебного участка № 1 Балаклавского судебного района города Севастополя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Балаклавского судебного района города Севастополя (299043, <...>) дело об административном правонарушении, поступившее из Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, в отношении

Государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя «…», …

о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение культуры города Севастополя «…» 11 февраля 2025 года в 00.00.01 час., адрес: …, в нарушении пп. 7 п. 1, п. 7 статьи 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» своевременно не представило информацию за январь 2025 года о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах для приема на работу инвалидов. Срок представления информации, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за январь 2025 года – 10.02.2025. Согласно сведений Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» Государственным бюджетным учреждением культуры города Севастополя «…» информация направлена 12.02.2025 в 13:46, принята Центром занятости населения города Севастополя 12.02.2025 в 13:55.

В судебном заседании защитник Государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя «…» … с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась.

Представители административного органа … в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержали, указали, что в действиях юридического лица Государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя «…» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 53 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее ФЗ "О занятости населения в РФ" в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

На основании п. 2 ст. 53 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ.

Статья 17 ФЗ «О занятости населения" определяет, что Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» обеспечивает предоставление работодателями в государственную службу занятости информацию в случаях, предусмотренных Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ.

О выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатель обязан информировать государственную службу занятости населения ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 7 ст. 53 ФЗ «О занятости населения в РФ»).

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу),осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Событие и виновность Государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя «…» в совершении указанного административного правонарушения подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 8 от 01.04.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ;

- письмом № 372/03-13-07-05-34/02/25 от 17.02.2025;

- сведениями с Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России».

Перечисленные доказательства оформлены должностным лицом в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление им административного правонарушения, эти доказательства отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушения не имеется.

Деяние юридического лица Государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя «…» суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

При определении юридическому лицу административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственностью: признание вины, раскаяния в содеянном, приходит к выводу о назначении Государственному бюджетному учреждению культуры города Севастополя «…» административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение культуры города Севастополя «…» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Балаклавский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Балаклавского судебного района г. Севастополя.

Мировой судья

Согласованно

ФИО1