2025-07-29 03:57:44 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№5-71-163/2025 УИД 34MS0081-01-2025-000907-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 22 мая 2025 г. г. ФИО1 судья судебного участка №71 судебного района г.Волжского, Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 30 апреля 2025 г. в отношении:

ФИО3, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, работающего директором ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС», юридический адрес: Волгоградская область, г. Волжский, ул.имени генерала ФИО4, д.138, паспорт: <НОМЕР>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

установил:

Директор общества с ограниченной ответственностью «УК «ДОМ-СЕРВИС» ФИО3 осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований при следующих обстоятельствах. Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в ходе рассмотрения обращений граждан на основании решения от 16.12.2024 №350-ив-л/2024 в отношении ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» в период с 17.12.2024 по 17.12.2024 проведен инспекционный визит в рамках соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по результатам которого составлен акт от 17.12.2024 №350-ив-л/2024.По результатам проверки установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными п.2.3 ч.2 ст.161 ЖК РФ, несоблюдении требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее по тексту - ПиН), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (далее по тексту - Минимальный перечень), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее по тексту - Правила содержания №491), пп «в», «д» п.4 раздела II Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее по тексту - Правила №416), пп «а», «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 (далее по тексту - Положение о лицензировании), условий договора управления, а именно: В ходе проведения проверки доводов, содержащихся в обращении заявителя по многоквартирному дому №401Д по пр-кту Ленина в г. Волжском Волгоградской области установлено, что на момент проведения инспекционного визита в подвальном помещении подъезда №2 многоквартирного дома наблюдается подтопление, что является нарушением требований п.10 Правил содержания №491, пунктов 3.4.1, 3.4.2, 4.1.1., 4.1.3, 4.1.15 ПиН, п.2 Минимального перечня, пп. «в», «д» п.4 раздела II Правил №416; при осмотре фасада многоквартирного дома №401Д по пр-кту Ленина в г. Волжском Волгоградской области на момент проведения инспекционного визита установлено, что техническое состояние фасадамногоквартирного дома (цоколь) ненадлежащее, местами наблюдается повреждения отделочного слоя в нижней части фасада многоквартирного дома, что является нарушением требований п.10 Правил содержания, п.п. 4.2.3.1, 4.2.3.2., 4.2.3.4 ПиН, п.9 Минимального перечня, пп. «в», «д» п.4 раздела II Правил №416. ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по месту регистрации должностного лица, юридическому адресу Общества судом заказными почтовыми отправлениями заблаговременно направлены извещения о времени и месте слушания, которые возвращены на судебный участок по истечении срока хранения почтового отправления. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела ФИО3 заявлено не было, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО3 - ФИО5, действующая на основании доверенности, полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, пояснила, что о дате, времени и месте судебного заседания он извещен надлежащим образом. Просила приобщить к материалам дела копию постановления Госжилнадзора №350-ив-л/2024 от 18 февраля 2024 г. о назначении административного наказания по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС», за совершение данного административного правонарушения, а также фотоматериалы, свидетельствующие об устранении выявленных при проведении инспекционного визита нарушений. Просила принять во внимание, что административным органом ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.14.1.3 КоАП, и в связи с устранением выявленных нарушений, Обществу назначено административное наказание в виде предупреждения. Просила применить указанные положения закона и в отношении директора ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» ФИО3, и в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание на предупреждение. Выслушав представителя ФИО5, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 034-000012 от 25 марта 2015 г.

На основании заключенного договора управления от 21 октября 2014 г. ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» управляет включенным в реестр лицензий Волгоградской области с 25 марта 2015 г. многоквартирным домом № 401Д по пр-кту Ленина в г. Волжский Волгоградской области. Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ (п. 3 Положения о лицензировании). В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах Протоколом от 20 октября 2014 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном домом № 401Д по пр-кту Ленина в г. Волжский Волгоградской области принято решение о заключении договора управления многоквартирным домом № 401Д по пр-кту Ленина в г. Волжский Волгоградской области с управляющей компанией ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС». Согласно условий Договора управления управляющая организация за плату обязуется выполнять и оказывать услуги по управлению многоквартирными домами, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлять коммунальные услуги Собственникам и лицам, пользующимся помещениями в многоквартирных домах, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность. В соответствии с условиями договора управления управляющая организация ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» осуществляет управление многоквартирным домом, обязуется выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов. Перечень таких работ и услуг определяется Приложением № 2 к договору, являющимся его неотъемлемой частью. Согласно договору управления управляющая организация обязуется планировать, выполнять работы и оказывать услуги по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества самостоятельно или посредством и обеспечения выполнения работ и оказания услуг третьими лицами, привлеченными Управляющей организацией на основании заключаемых договоров. При этом управляющая организация обязана заключить договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые она не имеет возможности или не вправе выполнить (оказать) самостоятельно. Согласно условий договора управляющая организация обязана производить осмотры многоквартирных домов, жилых и нежилых помещений в нем, инженерно- технического оборудования, подготовку к сезонной эксплуатации в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, обеспечивать устранение недостатков коммунальных услуг, недостатков услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в сроки, установленные нормативно правовыми актами РФ. Согласно пункта 2 Правил содержания №491 в состав общего имущества включается, в том числе: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Пунктом 10 Правил содержания №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Согласно пункту 11 Правил содержания №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно- климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; г) уборку и санитарно- гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д) сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности; д(2)) содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.); л) приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг) В соответствии с пунктом 42 Правил содержания, №491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором В соответствии с частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Согласно пункту 2 Минимального перечня к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, относится: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей В силу пункта 9 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относится: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и являются обязательными для организаций, принявших на себя обязательства по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома. Согласно пункту 3.4.1. ПиН организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак. В соответствии с пунктом 3.4.2. ПиН подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям. В силу пункта 4.1.1. ПиН организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей. На основании пункта 4.1.3. ПиН при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60%. Согласно пункту 4.1.15. ПиН не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10 - 15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения. В соответствии с пунктом 4.2.3.1. ПиН местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. В силу пункта 4.2.3.2. ПиН с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией. Согласно пункта 4.2.3.4. ПиН повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизируюшей добавки (например, ГКЖ-10, ГЮК-11) или облицевать. Цоколи из легкобетонных панелей с поврежденным фактурным слоем или имеющим малую толщину, а также кирпичные поколи с разрушенной штукатуркой и кладкой, как правило, следует облицовывать плитками из естественного камня, бетонными плитами, керамическими плитками, другими влагостойкими и морозостойкими материалами по согласованию в установленном порядке В силу пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов. Согласно подпункту "в" Правил № 416 подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности; подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов. Согласно подпункту "д" пункта 4 Правил № 416 к стандартам управления относится организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе, заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества. Согласно пункту 3 Правил № 416 управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. На основании поступивший обращений граждан, Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в отношении ООО «УК ДОМ-СЕРВИС» проведен инспекционный визит по адресу: <...> многоквартирный жилой дом №401Д, по результатам которого установлено, что на момент проведения инспекционного визита в подвальном помещении подъезда №2 многоквартирного дома наблюдается подтопление, что является нарушением требований п.10 Правил содержания №491, пунктов 3.4.1, 3.4.2, 4.1.1., 4.1.3, 4.1.15 ПиН, п.2 Минимального перечня, пп. «в», «д» п.4 раздела II Правил №416; при осмотре фасада многоквартирного дома №401Д по пр-кту Ленина в г. Волжском Волгоградской области на момент проведения инспекционного визита установлено, что техническое состояние фасада многоквартирного дома (цоколь) ненадлежащее, местами наблюдается повреждения отделочного слоя в нижней части фасада многоквартирного дома, что является нарушением требований п.10 Правил содержания, п.п. 4.2.3.1, 4.2.3.2., 4.2.3.4 ПиН, п.9 Минимального перечня, пп. «в», «д» п.4 раздела II Правил №416. Выявленные по результатам инспекционного визита нарушения, свидетельствуют о том, что качество услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества жителям домов не соответствует требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме - нарушение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ. Исходя из изложенного, ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» не исполнены обязанности по заключенным с собственниками помещений в многоквартирных домах в г. Волгограде договором управления многоквартирным домом в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. "б" п. 3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, а так же соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. "а" п. 3 Положения о лицензировании. В связи с выявленными нарушениями Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в адрес ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» 17 декабря 2024 г. направлены: предписание №350 ив-л/2024/1, которым на Общество возложена обязанность принять незамедлительные меры по обеспечению надлежащего состояния подвального помещения многоквартирного дома №401Д по пр-кту Ленина г. Волжский Волгоградской области: осушить, привести в надлежащее санитарное состояние, при необходимости провести дезинфекционную обработку, сроком исполнения до 14 января 2025 г.; предписание №350ив-л/2024/2, которым на Общество возложена обязанность принять меры по обеспечению (в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации) надлежащего технического состояния фасада многоквартирного дома №401Д по пр-кту Ленина г. Волжский Волгоградской области, сроком исполнения до 04 марта 2025 г. Согласно акту выполненных работ от 13 декабря 2024 г. по адресу: <...> произведены работы по откачке вод и просушки подвала многоквартирного дома и дезинфекция после затопления КНЗ, повторная дезинфекционная обработка будет проведена 19.12.2024. Актом от 27 декабря 2024 г. обследования (проверки) здания, сооружений, строительных конструкций, материалов, мест общего пользования и внутридомового оборудования г. Волжский, зафиксировано, что подвальное помещение многоквартирного дома № 401Д по пр-кту Ленина в г. Волжский Волгоградской области сухое и чистое, используется по назначению, наличие материалов и посторонних предметов отсутствуют. 01 марта 2025 г. между ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» и ИП ФИО6 заключен договор подряда № 10 от 01 марта 2025 г. на выполнение работ по ремонту нижней части фасада (цокольная часть) многоквартирного дома № 401Д по пр. Ленина в г. Волжский Волгоградской области. Постановлением Инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области №350-ив-л/2024 от 18 февраля 2025 г. Общество с ограниченной ответственностью «УК «ДОМ-СЕРВИС» привлечено к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. В силу положений ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В силу ст. 42 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», общество вправе передать по договору полномочия своего единоличного исполнительного органа управляющему, если такая возможность прямо предусмотрена уставом общества. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» является ФИО3. Вина руководителя в совершении инкриминируемого деяния нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №350-ив-л/2024-дл от 19 марта 2025 г., свидетельствующим о совершении данным лицом правонарушения, решением о проведении инспекционного визита от 16 декабря 2024 г., актом инспекционного визита от 17 декабря 2024 г., содержащим описание и характер выявленных нарушений при осуществлении управления многоквартирным домом, лицензией №Л045-01017-34/00593670 от 25 марта 2015 г., предписанием №350 ив-л/2024/1 от 17 декабря 2024 г., предписанием №350 ив-л/2024/1 от 17 декабря 2024 г., договором управления многоквартирным домом, выпиской из ЕГРЮЛ. Имеющиеся доказательства, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица директора ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» ФИО3 присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. При назначении наказания, мировой судья учитывает, что правонарушение не может быть отнесено к малозначительному, а виновные в его совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО3 мировой судья признает принятие мер к устранению выявленных нарушений, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Письменная позиция Инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области о наличии отягчающего административную ответственность обстоятельства ввиду того, что ранее указанное должностное лицо привлекалось к административной ответственности, что подтверждается данными, размещенными на официальном сайте судебного участка, не нашла своего подтверждения в судебном заседании, в силу следующего. Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок. В силу разъяснений изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ. Учитывая изложенное, мировой судья не признает в качестве отягчающего административную ответственность ФИО3 обстоятельства, факт привлечения указанного должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2. на основании постановления мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Волжского Волгоградской области от 17 апреля 2024 г. по делу №5-185/2024, вступившему в законную силу 05 июня 2024 г. Иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, мировым судьей в судебном заседании также не установлено. В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Материалами дела подтверждается, что ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» является субъектом малого предпринимательства, доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4, п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ мировому судье не представлено.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В данном случае предупреждение является достаточной мерой, направленной на разъяснение ФИО3 противоправности его действий и на недопущение совершения аналогичных правонарушений в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.14.1.3, ст. ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «УК «ДОМ-СЕРВИС» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и, назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись