п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-492/23-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть объявлена 5 ноября 2025 года)

город Нюрба 6 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 23 Нюрбинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Ефремова М.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 Б.1, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директора в МБУ ДК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», невоеннообязанной, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА4> ТП УФМС России по Республике Саха (Якутия) в Нюрбинском районе,

установил:

Директор МБУ ДК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» им. <ФИО2>» ФИО1 Б.1 12 сентября 2025 года допустила уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объекта социальной инфраструктуры, выразившееся в не выделении парковочных мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в нарушение требований ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на стоянке (остановке) автотранспортных средств, организованной у здания по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>.

В ходе рассмотрения дела должностное лицо ФИО1 Б.1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, при этом указала, что нарушение устранено сразу после его выявления, о чем письменно уведомила прокуратуру. Прокурор Андросова Д.И. обстоятельства, изложенные в материалах дела, подтвердила и просила назначить наказание с учетом устранения нарушения.

Выслушав объяснение должностного лица, заключение прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Частью 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предписано на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделять не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Факт совершения должностным лицом - директором МБУ ДК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» им. <ФИО2>» ФИО1 Б.1 вменяемого административного правонарушения и ее вина подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 сентября 2025 года, где изложено существо правонарушения; решением и.о. прокурора Нюрбинского района от 12 сентября 2025 года о проведении проверки в отношении МБУ ДК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» им. <ФИО2>» в сфере соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, а также законодательства при организации парковочной деятельности; скриншотом страницы электронной почты о доведении указанного решения до сведения директора МБУ ДК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» им. <ФИО2>» ФИО1 Б.1; актом проверки с фототаблицей, в котором зафиксировано, что у здания МБУ ДК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» им. <ФИО2>» по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> организована стоянка (остановка) автотранспортных средств, где место для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, не выделено; приказом от 3 октября 2022 года <НОМЕР> л/с, которым ФИО1 Б.1 назначена директором МБУ ДК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» им. <ФИО2>» и другими материалами дела, которые составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у мирового судьи оснований не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, должны толковаться в пользу должностного лица ФИО1 Б.1 не усматривается. Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 Б.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объекта социальной инфраструктур и предоставляемых услуг. При назначении административного наказания должностному лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающего обстоятельства административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица, мировой судья считает признание вины, совершение правонарушения впервые, оперативное принятие мер для устранения нарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и для прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении должностному лицу наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Прокурорский надзор, хоть и выделен в особый вид государственного надзора, но все-таки является государственным надзором в смысле требований ст. 4.1.1 КоАП РФ, поэтому правонарушения, выявленные во время прокурорской проверки, считаются выявленными в ходе государственного надзора. Иное толкование статьи 4.1.1 КоАП РФ приведет к тому, что применение названного положения КоАП РФ будет поставлено в зависимость не от совокупности условий, установленных КоАП РФ, необходимых для применения названной нормы, а от вида проводимой государственной (муниципальной) проверки и конкретного государственного (муниципального) органа, в чью компетенцию входит проведение таких контрольных (надзорных) мероприятий, что приведет к неравному положению лиц, привлекаемых к административной ответственности. Из материалов дела следует, что ранее должностное лицо ФИО1 Б.1 к административной ответственности за правонарушения в рассматриваемой сфере не привлекалась, а санкцией ст. 9.13 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено. Статья 9.13 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Нарушение, допущенное должностным лицом, не повлекло каких-либо негативных последствий, причинение вреда или угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинило имущественный ущерб. Кроме того, устранено должностным лицом на момент рассмотрения дела об административном правонарушении. Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить должностному лицу ФИО1 Б.1 назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Назначение административного наказания в виде предупреждения исполняет предупредительную функцию и является соразмерным допущенному нарушению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 Б.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное должностному лицу ФИО1 Б.1 наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Я. Ефремова