ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении постановления о возбуждении

дела об административном правонарушении г. Иваново 3 августа 2023 года Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Иваново ФИО3, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Иваново, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалов об административном правонарушении, представленных прокуратурой Ленинского района г. Иваново, о совершении проректором по административно-хозяйственной работе ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет» ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 июля 2023 года в отношении проректора по административно-хозяйственной работе ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет» ФИО4 заместителем прокурора Ленинского района г. Иваново вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении проректора по административно-хозяйственной работе ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет» ФИО4, мировой судья приходит к выводу о том, что они подлежат возврату по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Частью 2 ст. 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. В свою очередь, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО4 является лицом, ответственным за мероприятия в области гражданской обороны ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет». В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Так, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, являются, в том числе должностные лица. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела следует, что ФИО4 привлекается к административной ответственности как должностное лицо. В представленных материалах дела имеется приказ № 53-ок от 8 февраля 2023 года, согласно которому трудовой договор от 8 февраля 2022 года с ФИО4 следует считать заключенным до окончания срока полномочий ректора. Однако, в представленных суду материалах, отсутствуют сведения о сроке полномочий ректора ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет», на основании которого был продлен трудовой договор с ФИО4, и, что на момент проведения проверки 27 июня 2023 года срок действия трудового договора с ФИО4 также не истек. Указанные недостатки препятствуют рассмотрению дела судьей, и дело подлежит возвращению для их устранения. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административномправонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении проректора по административно-хозяйственной работе ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет» <ФИО1>, вернуть составившему его должностному лицу в связи с неправильным оформлением материалов дела.

Мировой судья <ФИО2>