п»ї Решение по административному делу

№ 5-882/34-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Покровск 22 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 34 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев с участием помощника прокурора Охлопкова А.Н. и ФИО2 в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому ведётся в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Хангаласского района проведена проверка ЯНЦ СО РАН «Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. М.Г. Сафронова» подразделения, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> на предмет организациями требований Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», на предмет антитеррористической безопасности участковых избирательных комиссий, расположенных на территории города Покровска Хангаласского района, по результатам проверки в действиях (бездействии) директора «Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. М.Г. Сафронова» подразделения ФГБУН ФИЦ ЯНЦ СО РАН <ОБЕЗЛИЧЕНО> августа 2025 года усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, так как помещение, в котором находится избирательный участок, не имеет паспорта безопасности и не оборудовано системой охраны и СОУЭ (системой оповещения и управления эвакуацией). Прокурор <ОБЕЗЛИЧЕНО> пояснил, что в период выборов в помещении реально находятся одномоментно много людей из числа сотрудников СНИИСХ, избирательной комиссии, избирателей, и при этом условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ наличествовать не могут, в связи с этим необходимо привлечь к административной ответственности с назначением административного штрафа в минимальном размере.

В судебном заседании директор «Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. М.Г. Сафронова» подразделения ФГБУН ФИЦ ЯНЦ СО РАН ФИО3 не участвовал, просит рассмотреть дело без его участия. ФИО2 подтвердил, что паспорт объекта составлен, но не согласован, и оборудование СОУЭ пока еще не установлено (по состоянию на день рассмотрения дела об административном правонарушении).

Мировой судья, заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему: Согласно Акту обследования инженерно-технической укреплённости и антитеррористической защищенности избирательного участка от 15.08.2025, составленного начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> помещение, в котором расположен избирательный участок №<ОБЕЗЛИЧЕНО> находящийся по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет паспорта безопасности, а также не имеет системы охраны и системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ). Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что организацией, обладающей соответствующими полномочиями, не предприняты все необходимые меры по соблюдению требований к антитеррористической защищенности объекта образования. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 3.4 Положения об обособленном подразделении ЯНЦ СО РАН «ЯНИИСХ им. М.Г. Сафронова», утвержденного председателем ЯНЦ СО РАН от 07.02.2019 институт в порядке, установленном законодательством РФ обязан: соблюдать установленные правила охраны труда, санитарно-гигиенические нормы, требования пожарной и антитеррористической безопасности. Действующими нормативными актами не установлены специальные требования к антитеррористической защищенности избирательных участков. В целях их антитеррористической защищенности применяются Требования к антитеррористической защищенности объектов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.11.2019 <НОМЕР> (далее - Требования). В целях соблюдения Требований антитеррористическая защищенность избирательного участка обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект, на пресечение попыток совершения террористических актов, на выявление и предотвращение несанкционированного проноса и применения на объекте запрещенных предметов (п. п. 21- 24 Требований). В нарушение пп. «л» п. 28 Требований, согласно акта обследования инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности избирательного участка от 15.08.2025, составленного начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> помещение, в котором расположен избирательный участок №<ОБЕЗЛИЧЕНО> находящийся по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет паспорта безопасности, а также системы охраны и системы оповещения и управления эвакуацией. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что организацией, обладающей соответствующими полномочиями, не предприняты все необходимые меры по соблюдению требований к антитеррористической защищенности объекта образования. Приказом от 23.01.<ОБЕЗЛИЧЕНО> М.М. назначен на должность директора ЯНИИСХ им. М.Г. Сафронова - обособленного подразделения ФГБУН ФИЦ ЯНЦ СО РАН.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 3.4 Положения об обособленном подразделении ЯНЦ СО РАН «ЯНИИСХ им. М.Г. Сафронова», утвержденного председателем ЯНЦ СО РАН от 07.02.2019 институт в порядке, установленном законодательством РФ обязан: соблюдать установленные правила охраны труда, санитарно-гигиенические нормы, требования пожарной и антитеррористической безопасности. В указанной связи, в действиях (бездействии) должностного лица - директора «Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. М.Г. Сафронова» подразделения ФГБУН ФИЦ ЯНЦ СО РАН ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, т.е. нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Вина лица состоит в том, что не обеспечено выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Административное правонарушение совершено по местонахождению «Якутская научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. М.Г. Сафронова» (место работы должностного лица) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.35 названного кодекса, составляет один год.

Датой совершения административного правонарушения является дата утверждения акта обследования и «Якутская научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. М.Г. Сафронова», т.е. 15.08.2025. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ - совершение правонарушения впервые, признание вины, принятие мер к устранению.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется. Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с подпунктом «ж» пункта 3.4 Положения об обособленном подразделении ЯНЦ СО РАН «ЯНИИСХ им. М.Г. Сафронова», утвержденного председателем ЯНЦ СО РАН от 07.02.2019 года, институт в порядке, установленном законодательством РФ обязан соблюдать установленные правила охраны труда, санитарно-гигиенические нормы, требования пожарной и антитеррористической безопасности. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании приказа от 23.01.<ОБЕЗЛИЧЕНО> М.М. назначен на должность директора ЯНИИСХ им. М.Г. Сафронова - обособленного подразделения ФГБУН ФИЦ ЯНЦ СО РАН. Таким образом, вина директора «Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. М.Г. Сафронова» подразделения ФГБУН ФИЦ ЯНЦ СО <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, доказывается представленными материалами и установлена судом. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, также оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности, в суде не установлено. При назначении административного наказания ФИО3 мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, предоставленный крайне небольшой срок устранения нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, нет, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, являются принятие мер, направленных на устранение выявленного ВНГ нарушений закона. Следует учесть, что однородное представление уже было предметом Представления прокурора Хангаласского района в феврале месяце 2024 года по случаю наличия этих же нарушений в период выборов Президента Российской Федерации, и есть письмо руководителя Института о выполнении требований Представления, однако проверка 2025 года выявляет наличие нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора ЯНИИСХ им. М.Г. Сафронова - обособленного подразделения ФГБУН ФИЦ ЯНЦ СО РАН. Таким образом, вина директора «Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. М.Г. Сафронова» подразделения ФГБУН ФИЦ ЯНЦ СО <ОБЕЗЛИЧЕНО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с уплатой штрафа в Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)) л/с 04162ИН1J80

ИНН получателя: 1400030675

КПП получателя: 140001001

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

БИК: 019805001

Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085

Номер казначейского счета: 03100643000000011600

КБК 936 1 16 01193 01 8000 140 УИН 0412486914004250088220252

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За неуплату штрафа в этот установленный законом срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа или в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>А.