Решение по административному делу

2025-08-27 13:20:37 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\29\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 13:20:37 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\29\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-426/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 июня 2025 года г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 29 Сахалинской области (город Южно-Сахалинск) ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица временно исполняющего обязанности председателя <АДРЕС> ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РОССИЙСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» Немец <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 3 кв. 106, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан Отделом по вопросам миграции Управления МВД России по г. <АДРЕС> УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА4> в отношении временно исполняющего обязанности председателя <АДРЕС> ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РОССИЙСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому следует, что последним, в нарушение статьи 24 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных образований», ежеквартальная отчетность по форме ЕФС-1 (раздел 2, подраздел 2.1) за отчетный период - 2 квартал 2024 года представлена за пределами установленного срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела ФИО5 не присутствовал о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, письменных возражений на протокол не представил, указав, что поскольку проживает за пределами <АДРЕС> области, явиться в судебное заседание не может. Просил учесть, что в настоящее время не является руководителем организации, не проживает на территории <АДРЕС> области. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориального органа страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РОССИЙСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» является юридическим лицом, которое зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе, в силу чего обязано исполнять требования Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5>. САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РОССИЙСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» обязано было представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме ЕФС-1 (раздел 2, подраздел 2.1) за отчетный период - 2 квартал 2024 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в срок не позднее <ДАТА7> Вместе с тем, указанный расчет предоставлен с нарушением указанного срока лишь <ДАТА8> В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, под должностными лицами понимаются лица-руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, на период истечения срока для исполнения возложенной на юридическое лицо обязанности (по <ДАТА9>) ФИО5, являлся лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РОССИЙСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» без доверенности, занимая должность временно исполняющего обязанности председателя, в связи с чем, обязан был соблюдать действующее законодательство, требовать его соблюдения от подчиненных работников. Суд приходит к выводу, что своим бездействием ФИО5, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ. Приведенные им доводы, что в настоящее время он не является должностным лицом указанной организации, не имеют правого значения и не влекут освобождение его от предусмотренной законом административной ответственности за нарушение, допущенное в период осуществления полномочий руководителя юридического лица. Место совершения правонарушения: ул. <АДРЕС> д. 9А кв. 9 г. <АДРЕС> - адрес юридического лица и исполнения своих должностных обязанностей его руководителем на период июля 2024 года. Днем совершения правонарушения является <ДАТА10> - день, следующий за последним днем срока, установленного для предоставления расчета. Вина должностного лица в совершении правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, оценивая которые в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны. Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение должностного лица от административной ответственности, по делу не имеется. В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. На настоящий момент срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО5 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, вопреки доводам защитника, не усматривается.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства о порядке предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в рассматриваемом случае. Доказательства наличия иной причины неисполнения установленной законом обязанности, как было отмечено судом выше, в материалах дела отсутствуют. Не имеется и оснований для замены предусмотренного санкцией статьи административного наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, для применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП, помимо соблюдения условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, необходимо, помимо прочего, чтобы нарушение было совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Вместе с тем, такой совокупности условий по настоящему делу не имеется. Выявленное нарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области факта несвоевременного представления страхователем обязательных сведений, что подтверждается актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, представленным в дело. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

должностное лицо - временно исполняющего обязанности председателя <АДРЕС> ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РОССИЙСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЕЖИ» Немец <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Сумму штрафа перечислить в соответствии с реквизитами: Получатель - УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/сч. 04614Ф61010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, счет 03100643000000016100, Банк: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области, расчетный счет <***>, ОКТМО 64701000, КБК 797 116 012 300 600 03 140 (ПФР. Штрафы. 15.33.2 КоАП), <ФИО2>. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию мирового судебного участка, в пределах которого действует мировой судья, вынесший постановление о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, через мирового судью судебного участка <НОМЕР>, либо непосредственно в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в адрес ФИО5, должностного лица, составившего протокол.

Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <ФИО3>