Дело № 5-67-299/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мировой судья судебного участка № 67 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО1 (404130, <...>), 11 ноября 2025 года, рассмотрев в городе Волжском Волгоградской области административное дело, поступившее на судебный участок 10 ноября 2025 года в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 19 г. Волжского Волгоградской области» (ОГРН <***>, ИНН <***> КПП 343501001), расположенного по адресу: <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

МОУ СШ № 19 расположенное по адресу: <...>, в установленный срок до 08 сентября 2025 года не устранило выявленные нарушения, а именно: устранить дефекты (повреждения) полов в кабинете химии (кабинет № 8) и кабинете английского (кабинет № 1А) расположенных на 3 этаже здания по адресу: <...> требованиями п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не признал, указав, что со стороны МОУ неоднократно в адрес Управления образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области направлялись обращения о вынесенном в отношении МОУ предписании и выделении дополнительного финансирования на замену линолеума в кабинетах: химии (кабинет № 8), английского языка (кабинет 1А) в соответствии с предписанием Роспотребнадзора № 526-14-24 от 28.11.2024 года, в связи с чем, выполнение выданного предписания до 08 сентября 2025 года оказалось невозможным. Государственный инспектор г. Волжского по пожарному надзору ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении в отношении МОУ СШ № 19, представитель Роспотребнадзора - ФИО4, в ходе рассмотрения дела подтвердили обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривали, что МОУ СШ № 19 принимаются все возможные меры для устранения предписания. Выслушав составителя протокола, законного представителя МОУ СШ № 19, исследовав письменные материалы дела, дополнительно представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает собой ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, и влечет наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Данное правонарушение не является длящимся. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Как следует из материалов дела, ТО Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах с целью проведения профилактического визита в рамках проверки деятельности юридических лиц по выполнению требований санитарного законодательства РФ в области защиты прав потребителей (уведомление № 14-364 от 06 ноября 2024 года) проведен профилактический визит проверка МОУ СШ № 19. На основании протоколов осмотра при проведении профилактического визита от 26 ноября 2024 года (с учетом продления по 28 ноября 2024 года) 28 ноября 2024 года составлен акт № 14-358, в соответствии с которым в МОУ СШ № 19 выявлены нарушения п.2.5.2 СП 2.4.3648-20: в кабинете химии (кабинет № 8) и кабинете английского (кабинет № 1А) расположенных на 3 этаже здания по адресу: <...> полы имеют дефекты (повреждения). 28 ноября 2024 года МОУ СШ № 19 выдано предписание № 526-14-24 об устранении выявленных нарушений в срок до 08 сентября 2025 года.

Предписание было получено лично законным представителем юридического лица. Поскольку должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области был составлен протокол N 3599 от 07 ноября 2025 года об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в период времени с 27 марта 2024 года по август 2025 года законным представителем МОУ СШ № 19 направлялись обращения в адрес Управления образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о вынесенном в отношении МОУ предписании и выделении дополнительного финансирования на ремонт дефектов пола в соответствии с предписанием Роспотребнадзора № 526-14-24 от 28 ноября 2024 года.

В связи с чем, выполнение выданного предписания до 08 сентября 2025 года оказалось невозможным. В соответствии ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вместе с тем, основным признаком субъективной стороны административного правонарушения является вина. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из смысла положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, государственные органы, в том числе и органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: - у лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; - данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья…устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Законным представителем МОУ МШ № 19 в судебное заседание представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности для исполнения требований указанного предписания.

Вместе с тем, в соответствии ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 19 г. Волжского Волгоградской области» за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись ФИО1 Подлинник данного документа подшит в деле № 5-67-299/2025 которое находится на судебном участке № 67 судебного района города Волжского Волгоградскойобласти УИД: 34MS0077-01-2025-002760-07