Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-466/2025 12MS0031-01-2025-002305-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

17 ноября 2025 года пгт. Морки Республики Марий Эл

Мировой судья судебного участка № 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл Майкова А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица -

Муниципального общеобразовательного учреждения «Янситовская основная общеобразовательная школа», расположенного по юридическому адресу: Республика Марий Эл, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 120801001, ранее не подвергавшегося административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения;

УСТАНОВИЛ:

15 октября 2025 года в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Янситовская основная общеобразовательная школа» (далее - МОУ «Янситовская ООШ»), расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <...>, начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок законного предписания в полном объеме, то есть за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель МОУ «Янситовская ООШ» - директор <ФИО2> не участвовала, обратилась с заявлением о рассмотрении данного вопроса в отсутствии представителя юридического лица. На рассмотрение дела законный представитель МОУ «Янситовская ООШ» не явилась, о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила, ходатайств не заявляла, вследствие чего дело рассмотрено в ее отсутствие согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. С объективной стороны административное правонарушение выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании установлено, что начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл <ФИО1> в связи с выявлением по итогам профилактического визита в отношении МОУ «Янситовская ООШ» нарушений обязательных требований, а именно Федерального закона от 30 марта 1999 года №520-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», СП 2.4.3648-20, СанПиН 3.3686-21, СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 25 апреля 2025 года №45. Установлен срок для устранения нарушений - 1 октября 2025 года. 15 октября 2025года в период времени с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. по фактическому адресу территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе: <...> при рассмотрении ответа МОУ «Янситовская ООШ» на предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 25 апреля 2025 года № 45 (вх. № 282/1 от 01 октября 2025 года) установлено, что МОУ «Янситовская ООШ» не выполнено в установленный срок Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком исполнения 1 октября 2025 года, а именно:

- измеренные уровни искусственной освещенности в учебном кабинете информатики МОУ «Янситовская ООШ» составили 344±34,9 лк при нормативе не менее 400 лк, что является неисполнением п. 5 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 25 апреля 2025 года № 45 (не представлен протокол измерения освещенности в кабинете информатики МОУ «Янситовская ООШ»).

- в расписании классов МОУ «Янситовская ООШ» отсутствует большая перемена (после 2 или 3 урока) - 20-30 минут или вместо одной большой перемены после 2 и 3 уроков две перемены по 20 минут каждая, что является неисполнением п. 6 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 25 апреля 2025 года № 45 (не представлено экспертное заключение о соответствии расписания классов МОУ «Янситовская ООШ»).

- в расписании классов МОУ «Янситовская ООШ» продолжительность дневной суммарной образовательной нагрузки в 1 классе составляет 4 урока и 1 раз в неделю - 5 уроков (при включении в расписание занятий только 2-х уроков физической культуры в неделю), что является неисполнением п. 7 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 25 апреля 2025 года № 45 (не представлено экспертное заключение о соответствии расписания классов МОУ «Янситовская ООШ»).

- в примерном 10 - дневном меню для школьной столовой при МОУ «Янситовская ООШ» масса порций каши, или овощного, или яичного, или творожного, или мясного блюда на обед 4 дня (плов из птицы) для детей 7-11 лет составляет 230 гр., при нормативе 150-200 гр., для детей 12 лет и старше - 280 гр., при нормативе 200-250 гр.; масса порций закуски (холодное блюдо) (салат, овощи и т.п.) на обед 3 дня (морковь отварная) и на обед 5 дня (капуста отварная (белокочанная) для детей 12 лет и старше составляет 60 гр., при нормативе 100-150 гр.; масса порций первого блюда на обед 1 и 6 дней (борщ из свежей капусты и картофеля с мясом) для детей 7-11 лет составляет 270 гр., для детей 12 лет и старше - 325 гр., на обед 2 дня (суп картофельный с макаронами с мясом кур) для детей 7-11 лет составляет 270 гр., для детей 12 лет и старше - 325 гр., на обед 4 дня (суп картофельный с мясом) для детей 7-11 лет составляет 270 гр., для детей 12 лет и старше - 325 гр., на обед 5 дня (суп картофельный с рыбными консервами) для детей 7-11 лет составляет 270 гр., для детей 12 лет и старше - 320 гр., на обед 7 дня (суп крестьянский с крупой и мясом кур) для детей 7-11 лет составляет 270 гр., для детей 12 лет и старше - 325 гр., на обед 8 дня (рассольник ленинградский с мясом) для детей 7-11 лет составляет 270 гр., для детей 12 лет и старше - 325 гр., на обед 9 дня (щи из свежей капусты и картофеля с мясом кур) для детей 7-11 лет составляет 252 гр., для детей 12 лет и старше - 325 гр., при нормативе 200-250 гр. для детей 7-11 лет и 250-300 гр. для детей 12 лет и старше; масса порций второго блюда (мясное, рыбное, блюдо из мяса птицы) на обед 5 и 8 дней (тефтели) для детей 7-11 лет и на обед 5 дня для детей 12 лет и старше составляет 80 гр., при нормативе 90-120 гр. для детей 7-11 лет и 100-120 гр. для детей 12 лет и старше; масса порций третьего блюда (компот, кисель, чай, напиток кофейный, какао-напиток, напиток из шиповника, сок) для детей 7-11 лет, 12 лет и старше на завтрак 1 и 6 дней составляет 220 гр., на обед 1, 4, 6 дней, завтрак 2, 7, 8 дней (чай с сахаром) - 215 гр., на обед 2 и 5 дней (компот из ягод сушеных (курага) - 210 гр. и 220 гр. соответственно, на обед 3, 5, 7, 8, 10 дней (компот из с/ф) - 220 гр., на завтрак 3 дня (чай с молоком) - 215 гр., на завтрак 4, 9 дней (кофейный напиток с сахаром) - 220 гр., на завтрак 5, 10 дней (чай с лимоном) - 222 гр., при нормативе 180-200 гр., масса фрукта для детей 7-11 лет, 12 лет и старше на завтрак 2, 3, 5, 7, 8, 10 дней (плоды свежие (яблоки, бананы, апельсины) составляет 185 гр., при нормативе 100 гр., что является неисполнением п. 8 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 25 апреля 2025 года № 45 (не представлено экспертное заключение о соответствии 10 - дневного меню для школьной столовой МОУ «Янситовская ООШ»).

- в примерном 10 - дневном меню для школьной столовой при МОУ «Янситовская ООШ» суммарные объёмы блюд завтрака для детей 7-11 лет на 6 день составляет 487 гр., на 7 день - 470 гр., на 8 день - 477 гр., при нормативе не менее 500 гр., суммарные объемы блюд завтрака для детей 12 лет и старше на 1, 4, 9 дни составляют 523 гр., на 6 день - 508 гр., на 7 день - 470 гр., при нормативе не менее 550 гр., что является неисполнением п. 9 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 25 апреля 2025 года № 45 (не представлено экспертное заключение о соответствии 10 - дневного меню для школьной столовой МОУ «Янситовская ООШ»).

- в примерном 10 - дневном меню для школьной столовой при МОУ «Янситовская ООШ» средняя калорийность завтрака 2 недели для детей 12 лет и старше составила 515,9 ккал (19 %), при нормативе 544-680 ккал (20-25 %), что является неисполнением п. 10 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 25 апреля 2025 года № 45 (не представлено экспертное заключение о соответствии 10 - дневного меню для школьной столовой МОУ «Янситовская ООШ»).

- в примерном 10 - дневном меню для школьной столовой при МОУ «Янситовская ООШ» средняя калорийность обеда 2 недели для детей 12 лет и старше составила 793,5 ккал (29,2 %), при нормативе 816-952 ккал (30-35%), что является неисполнением п. 11 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 25 апреля 2025 года № 45 (не представлено экспертное заключение о соответствии 10 - дневного меню для школьной столовой МОУ «Янситовская ООШ»). В установленный срок до 1 октября 2025 года предписание от 25 апреля 2025 года <НОМЕР> МОУ «Янситовская ООШ» в полном объеме не исполнено, что подтверждается ответом МОУ «Янситовская ООШ» на предписание (л.д. 22). Предписание <НОМЕР> от 25 апреля 2025 года, выданное должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, МОУ «Янситовская ООШ» не обжаловало, следовательно, было с ним согласно. Для исполнения предписания был предоставлен достаточный и разумный срок. С ходатайством о продлении срока, при отсутствии реальной и объективной возможности исполнить его в срок, юридическое лицо не обращалось.

Факт совершения МОУ «Янситовская ООШ» правонарушения подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2025 года, где изложены обстоятельства административного правонарушения (л.д. 2-3);

- копией предписания <НОМЕР> от 25 апреля 2025 года (л.д. 9-11);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МОУ «Янситовская ООШ», где содержатся данные о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (л.д. 12-20); - копией приказа о назначении на должность директора МОУ «Янситовская ООШ» <ФИО2> с 4 сентября 2025 года (л.д. 21); - копией ответа на предписание <НОМЕР> от 25 апреля 2025 года, с отметкой о регистрации в территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл 1 октября 2025 года за <НОМЕР>, в котором отсутствуют сведения о направлении экспертных заключений, подтверждающих устранение нарушений (л.д. 22); Протокол об административном правонарушении составлен в рамках срока привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, соответствующие доказательства, опровергающие неисполнение предписания, суду не приведены, с чем имеются основания для привлечения МОУ «Янситовская ООШ» к административной ответственности.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья в действиях МОУ «Янситовская ООШ» усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, характера совершенного административного правонарушения, отсутствия отягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает возможным определить МОУ «Янситовская ООШ» административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное образовательное учреждение «Янситовская основная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Марий Эл (Министерство Юстиции Республики Марий Эл, 04082А14360), ИНН: <***>, КПП: 121501001, номер счета получателя платежа: 03100643000000010800 в ОКЦ №1 ВВГУ Банка России / УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола, БИК: 042202107, ОКТМО: 88632151, КБК: 81911601193010005140, УИН: 0320367912003100546620256, протокол от 15.10.2025 года, дело <НОМЕР>. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а квитанция - предоставлена мировому судье. При неуплате штрафа в шестидесятидневный срок он может быть взыскан в принудительном порядке, а гражданин, не уплативший штраф - может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть отсрочена на месяц или рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Моркинский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.С. Майкова