ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело № 5-2-780/<НОМЕР> о назначении административного наказания
и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: <АДРЕС>, 18, - мировой судья судебного участка № 129 Николаевского судебного района Волгоградской области Тафинцева С.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 помощника прокурора Быковского района Волгоградской области Бисинова Д.Э. рассмотрев «19» октября 2023 года в р.п. Быково Волгоградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении директора МУП «Виктория» ФИО1 <ДАТА2> рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>,111,паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Волгоградской области,
УСТАНОВИЛ:
12 сентября 2023 года, прокуратурой Быковского района Волгоградской области, проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности МУП «Виктория», расположенного по адресу: <АДРЕС>,24. В ходе проверки установлено, что ФИО2 27.02.2023 года принята на работу в МУП «Виктория» на должность главного бухгалтера. До приема на работу в МУП «Виктория» ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в должности заместителя главы администрации Быковского городского поселения по бухгалтерским и финансовым вопросам с декабря 2013 года по 31.10.2022 года. 31.10.2022 года действие трудового договора прекращено, ФИО2 освобождена от замещаемой должности и уволена с муниципальной службы. Директор МУП «Виктория» ФИО1 принимая ФИО2 на работу, был уведомлен о её последнем месте работы. При этом согласно информации, представленной администрацией Быковского городского поселения, сведения о принятии ФИО2 в МУП «Виктория» в администрацию Быковского городского поселения не поступали. Таким образом, директор МУП «Виктория» ФИО1 не выполнив обязанность сообщить о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора, то есть до 10.03.2023 года, нарушил требование части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что с постановлением прокурора согласен, не знал, что надо было направлять уведомление.
Выслушав правонарушителя, заслушав мнение помощника прокурора Бисинова Д.Э., полагавшего необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", для должностных лиц влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно абз. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичное положение содержится в ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", согласно которой работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 этой статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ N 29 от 21 января 2015 г<ДАТА> Согласно пунктам 2 - 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороныработодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций. Разделом 4 Приложения 1 к Закону Волгоградской области от 11 февраля 2008 г. N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области" установлен перечень должностей муниципальной службы в городском и сельском поселении Волгоградской области с численностью населения свыше 10 тысяч человек. Согласно указанному перечню заместитель главы местной администрации относится к главной должности муниципальной службы.
Оценив доказательства, суд считает вину директора МУП «Виктория» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установленной. К такому выводу суд пришёл с учетом следующих доказательств: постановления и.о. прокурора Быковского района Волгоградской области от 13 сентября 2023 года, акта проверки от 12 сентября 2023 года; копии распоряжения об увольнении ФИО2 с муниципальной службы от 31.10.2022 года; - копии заявления ФИО2 о приеме в МУП «Виктория»; копии приказа о приеме на работу ФИО2 от 27.02.2023 года; копии трудового договора и иных материалов дела.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признаёт совершение им административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не признано. Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения и его последствия, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора МУП «Виктория» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Получатель штрафа УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области 04292000030), ИНН <***>, КПП 344401001, ОКТМО 18636000, счет № 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России к/с 40102810445370000021, БИК 011806101, КБК 80311601193010029140 УИН 0355266600003300004917547. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. На постановление может быть подана жалоба в Быковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №2 Быковского судебного района Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: С.А. Тафинцева