2025-01-23 01:48:51 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web_new/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 5-987/2023 (109) УИД55MS0073-01-2023-004821-10 ОПРЕДЕЛЕНИЕ <...> 28 декабря 2023 г. Мировой судья судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Екименко А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> г.р., по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1, <ДАТА2> г.р., 25.12.2023 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которым, 24.08.2023 в отношении ФИО1 вынесено постановление № 5-670/2023 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", даны разъяснения, согласно которым, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. 25.12.2023 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении подписи лица в отношении, которого составлен протокол, отсутствуют, отсутствует отметка, что протокол составлен в отсутствие привлекаемого лица.

К протоколу не приложены сведения о надлежащем уведомлении ФИО1 о времени и месте составления протокола, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. К протоколу приложены сведения о том, что в адрес ФИО1 направлен протокол от 25.12.2023, составленный в отношении него по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Исходя из представленных материалов, а также положений закона, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.12.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен в его отсутствие.

Из представленных документов следует, что ФИО1 не приглашался на составление протокола 25.12.2023. Протокол составлен в отсутствие ФИО1 Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ему не разъяснялись; возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении предоставлена не была; объяснения, и замечания по содержанию протокола предоставлена не была. Иные сведения об уведомлении ФИО1 о составлении 25.12.2023 протокола об административном правонарушении отсутствуют. В данном случае протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО1, а материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о его надлежащем извещении о данном процессуальном действии. Таким образом, вышеизложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении должностным лицом СПИ ОСП по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении в его отсутствие. Несоблюдение данных требований КоАП РФ является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 5 разъяснено, что в том случае, когда … протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Таким образом, при подготовке к рассмотрению данного дела установлено, что имеются обстоятельства, исключающие производство по делу, в силу того, что протокол составлен в отсутствие ФИО1, материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ему не разъяснялись; возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении предоставлена не была; объяснения, и замечания по содержанию протокола предоставлена не была. Устранить недостатки представленных материалов дела при его рассмотрении невозможно. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кроме того, обращаю Ваше внимание на положения ст. 28.8 ч. 3, ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.12.2023, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> г.р., и приложенные к нему материалы следует возвратить в ОСП по ОАО г. Омска ГУФССП России по Омской области, для устранения недостатков, указанных в определении судьи.

Мировой судья А.Ю. Екименко