Решение по административному делу
Дело №5-405/2025 УИД 73MS0037-01-2025-001568-72 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 июня 2025 года <...> Мировой судья судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области Витушкина А.О., с участием помощника прокурора г.Димитровграда Фарафонтова М.П., при секретаре Нашиванко Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Закона Ульяновской области № 16-ЗО от 28.02.2011 «Кодекс Ульяновской области об административныхправонарушениях» в отношении заместителя директора по административно-хозяйственной части МБОУ «Средняя школа №19 имени Героя Советского Союза ФИО2 города Димитровграда Ульяновской области»
ФИО3 Р.1, <ДАТА3> сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 Р.1 являясь заместителем директора по административно-хозяйственной части МБОУ «Средняя школа №19 имени Героя Советского Союза ФИО2 города Димитровграда Ульяновской области» (далее по тексту - школа №19), расположенного по адресу: <...>, и закрепленного на праве оперативного управления за школой №19, допустила нарушение требований к внешнему виду фасадов здания, установленных Правилами благоустройства территории города Димитровграда Ульяновской области, утвержденных решением Городской Думы г.Димитровграда Ульяновской области от 28.06.2017 №65/781, а именно установлено, что на фасаде здания имеются многочисленные повреждения отделки в виде отслоения облицовки, повреждения кирпичной кладки. Меры по выполнению работ по восстановлению поврежденных участков облицовки фасада не приняты. Таким образом, заместителем директора по административно-хозяйственной части ФИО3 Р.1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.2 Закона Ульяновской области № 16-ЗО от 28.02.2011 года «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях». В судебное заседание ФИО3 Р.1 не явилась, телефонограммой просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что вину в совершении правонарушения признает.
Помощник прокурора г.Димитровграда Фарафонтов М.П. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2025, считает, что в действиях ФИО3 Р.1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Закона Ульяновской области № 16-ЗО от 28.02.2011 «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», в связи с чем просил привлечь <ФИО1> к административной ответственности и назначить ей наказание в переделах санкции указанной нормы. Дополнил, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
Заслушав заключение помощника прокурора г.Димитровграда Фарафонтова М.П., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в совокупности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 N 16-ЗО "Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение собственниками или иными владельцами нежилых зданий, строений, сооружений либо уполномоченными ими лицами установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) Ульяновской области требований к внешнему виду фасадов таких зданий, строений или сооружений (далее - фасады), выразившееся в непринятиипредусмотренных указанными правилами мер по устранению загрязнений фасадов и (или) неправомерно нанесенных на фасады надписей, рисунков или иных графических изображений, в невыполнении работ по восстановлению поврежденных (в том числе в результате выветривания) или утраченных участков (элементов) примыканий, соединений, стыков, швов отделки или облицовки фасадов, а равно в фрагментарной окраске или облицовке фасадов или их отдельных участков, если эти действия (бездействие) не содержат признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.13, 7.14.2, 7.17, 7.24, 14.3 или 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно Правилам благоустройства территории города Димитровграда Ульяновской области, утвержденных решением Городской думы города Димитровграда Ульяновской области от 28.06.2017 № 65/781, при эксплуатации фасадов и ограждений зданий, сооружений, не допускается: - повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов и ограждений зданий, сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций, наличие очагов коррозии и т.п. (ч. 24 ст. 12), - повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов зданий, сооружений. Согласно ч. 1 ст. 12 Правил благоустройства содержание, ремонт и реставрация фасадов зданий, сооружений собственниками и иными лицами в силу договора должны обеспечивать сохранение архитектурного облика города. Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находящееся в муниципальной собственности имущество составляет экономическую основу местного самоуправления. В силу п. 3 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (ст.ст. 294, 296). В соответствии с п. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-Ф3 «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ. Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативногоуправления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ). Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. Вина заместителя директора по административно-хозяйственной части школы №19 ФИО3 Р.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Закона Ульяновской области № 16-ЗО от 28.02.2011 «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», кроме признания ею своей вины, подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2025, на которое возражений ФИО3 Р.1 не выразила; - актом от 09.06.2025 осмотра здания по ул. Московская, д. 73 в г. Димитровграде Ульяновской области с фотоматериалом, из которых следует, что на фасаде указанного здания имеются многочисленные повреждения отделки в виде отслоения облицовки, повреждения кирпичной кладки; - копией свидетельства о государственной регистрации права от 04.12.2015, согласно которому школе №19 на праве оперативного управления принадлежит здание МОУ СОШ №19 с пристроем для спортивного комплекса с кадастровым номером 73:23:013013:99, площадью 8051,6 кв. м., расположенное по адресу: <...>; - копией приказа Управления образования города Димитровграда Ульяновской области № 24-к от 10.05.2023, согласно которому заведующий хозяйством школы№19 ФИО3 Р.4 с 10.05.2023 переведена на должность заместителя директора по АХЧ; - копией должностной инструкцией заместителя директора по АХЧ школы №19, из которой следует обязанность работника в указанной должности осуществлять текущий контроль над хозяйственным обслуживанием и надлежащим техническим и санитарно-гигиеническим состоянием зданий, сооружений, классов, учебных кабинетов мастерских, спортзала, жилых и других помещений, иного имущества школы, а также столовой в соответствии с требованиями норм и правил безопасности жизнедеятельности; руководить работами по благоустройству; озеленению и уборке территории школы;
- письменными объяснениями ФИО3 Р.1 от 10.06.2025, в которых она подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, обязалась устранить нарушения,
На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях заместителя директора по административно-хозяйственной части школы №19 ФИО3 Р.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Закона Ульяновской области №16-ЗО от 28.02.2011 «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» - нарушение собственниками или иными владельцами нежилых зданий, строений, сооружений либо уполномоченными ими лицами установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) Ульяновской области требований к внешнему виду фасадов таких зданий, строений или сооружений (далее - фасады), выразившееся в непринятии предусмотренных указанными правилами мер по устранению загрязнений фасадов и (или) неправомерно нанесенных на фасады надписей, рисунков или иных графических изображений, в невыполнении работ по восстановлению поврежденных (в том числе в результате выветривания) или утраченных участков (элементов) примыканий, соединений, стыков, швов отделки или облицовки фасадов, а равно в фрагментарной окраске или облицовке фасадов или их отдельных участков, если эти действия (бездействие) не содержат признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.13, 7.14.2, 7.17, 7.24, 14.3 или 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений закона при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и оформлении других материалов судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. При назначении заместителю директора по административно-хозяйственной части школы №19 ФИО3 Р.1 административного наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающего наказание обстоятельства - фактическое признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании ст.ст. 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить заместителю директора по административно-хозяйственной части МБОУ «Средняя школа №19 имени Героя Советского Союза ФИО2 города Димитровграда Ульяновской области» ФИО3 Р.1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Закона Ульяновской области № 16-ЗО от 28.02.2011 «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Димитровградский городской суд Ульяновской области через судебный участок №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.О. Витушкина