Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 декабря 2023 года п. Чегдомын<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» Назарова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении: должностного лица -директора муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя образовательная школа <НОМЕР> им. В.Н. Новикова Тырминского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> края, зарегистрированной в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя образовательная школа <НОМЕР> им. В.Н. Новикова Тырминского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края (далее -МБОУ СОШ <НОМЕР>) ФИО1 по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> мин. <ДАТА3> допустила нарушение установленного трехдневного срока, до <ДАТА> мин <ДАТА4> представления сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР> выданному на имя ФИО2, СНИЛС <НОМЕР> Подтвержденные сведения для назначения страхового обеспечения страхователем предоставлены <ДАТА5> в то время как срок его представления, установленный ч. 15 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» - сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения. ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Из телефонограммы от <ДАТА7> следует, что ФИО1 с протоколом согласна, просит рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статьей 15.33 ч. 4 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. В силу ч. 15 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения. Пунктом 10 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> определено, что страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Основанием для привлечения ФИО1 являющейся директором МБОУ СОШ <НОМЕР> к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ послужило не представление в установленный частью 15 статьи 13 Федерального закона 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» срок в течение 3 календарных дней со дня получения извещения о предоставлении недостающих документов или сведений, то есть не позднее <ДАТА> мин <ДАТА4> в ОСФР по Хабаровскому краю документов в отношении застрахованного лица ФИО2 для назначения и выплате страхового обеспечения по электронному листку нетрудоспособности.

Субъектом правонарушения по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ являются должностные лица, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В судебном заседании исследованными письменными материалами дела достоверно установлено, что на момент инкриминированного ФИО1 правонарушения, она являлась директором МБОУ СОШ <НОМЕР>, являлась лицом, ответственным за представление указанных сведений, выполняла организационно-распорядительные функции, имела возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства, однако не обеспечила надлежащую работу работников учреждения и контроль, что повлекло непредставление указанных сведений в установленный срок в отношении застрахованного лица ФИО2 Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях директора МБОУ СОШ <НОМЕР> объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.11.2023; извещением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА9>, сведениями по проактивному процессу, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; отчетом об отслеживании почтового отправления; списком внутренних почтовых отправлений; иными материалами.

Указанные доказательства являются последовательными, согласуются между собой, каких-либо противоречий не содержат, в силу чего признаются судом допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминированного правонарушения. Доказательств того, что указанные сведения не соответствуют действительности, суду не представлено. Также и не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что должностным лицом были приняты все необходимые меры для соблюдения срока предоставления документов на оплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованного лица. Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, в данном случае, в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ, составляет один год и на момент рассмотрения дела не истек. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден. Таким образом, мировой судья считает вину директора МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО1 в совершении инкриминированного правонарушения полностью установленной в судебном заседании и квалифицирует её действия по ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ - как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не имеется. Оснований для признания административного правонарушения при установленных по делу обстоятельствах малозначительным, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, сведения о личности виновного, её семейное и финансовое положение, отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение должностного лица к ответственности впервые, поскольку доказательств обратному материалы дела не содержат, цели и задачи предупреждения административных правонарушений. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силуч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении вида и размера наказания судья учитывает данные о личности ФИО1, а также характер совершенного ею административного правонарушения. Оценивая все перечисленные обстоятельства в совокупности, мировой судья считает целесообразным и необходимым применение наказания в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц. Вместе с тем, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что допущенное нарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения не представлено, отягчающих обстоятельств не имеется, санкция ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, мировой судья считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенный штраф на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - директора МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края».

Мировой судья А.В. Назарова