Решение по административному делу

Дело № 5-254/2023

УИД 43 МS0041-01-2023-000995-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 ноября 2023 года пгт. Ленинское

Мировой судья судебного участка № 48 Шабалинского судебного района Кировской области Родыгин М.А.,

с участием заместителя прокурора Свечинского района Кировской области Червоткиной Л.Н., рассмотрев в судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт.Ленинское, ул.Фрунзе, д.21 «Б» дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Свечинского района Кировской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.09.2023, при проведении проверки по обращению М. выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации Свечинского муниципального округа (далее- администрация).

Проверкой установлено, что 19.07.2023 в администрацию поступило коллективное обращение собственников жилых помещений №№*** дома №*** по ул. *** пгт. Свеча. Установленный ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» 30-дневный срок по обращению истек 18.08.2023.

О результатах рассмотрения обращения представителю заявителей ответ подготовлен и подписан первым заместителем главы администрации - начальником финансового управления Г. 24.08.2023 года, то есть с нарушением установленного федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закона) 30-дневного срока. Деяние должностного лица ФИО1 квалифицированы органами прокуратуры по ст. 5.59 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании не участвует, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без своего участи, указав, что с правонарушением не согласна, поскольку до истечения срока ответа на обращение не имела полномочий по его подготовке и подписанию. Потерпевшая М. в судебном заседании не присутствует, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без своего участия.

Заслушав заключение заместителя прокурора Свечинского района Кировской области Червоткиной Л.Н., указавшей, что, несмотря на наличие в деянии Г. состава правонарушения, дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Как следует из материалов дела, коллективное обращение в администрацию муниципального округа поступило 19.07.2023. Исходя из положений Закона, последним днем дачи ответа заявителю является 17.08.2023.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Для данной категории дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Следовательно, 90-дневный срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 начал исчисляться с 18.08.2023 и истек 15.11.2023.

Дело об административном правонарушении поступило на рассмотрении судьи 14.11.2023, судебное заседание назначено на 15.11.2023, однако, в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении участников судопроизводства, судебное заседание отложено на 29.11.2023. Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Шабалинский районный суд Кировской области.

Мировой судья М.А. Родыгин

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.