К делу № 5-277/2023 УИД 23MS0198-01-2023-002200-76 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении ст-ца Северская,

ул. Петровского, 56 26 октября 2023 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 198 Северского района Краснодарского края Лукьянова В.В. мировой судья судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края Лыгин В.В.,

при участии старшего помощника прокурора Северского района Краснодарского края Гафуровой Л.И., с участием ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившего из прокуратуры Северского района Краснодарского края в отношении ФИО1 1, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Северского района Краснодарского края обратился в суд о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ должностное лицо ФИО1

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, указано, что прокуратурой Северского района в рамках надзора за исполнением законов о рассмотрении граждан РФ администрацией Григорьевского сельского поселения выявлены нарушения требований действующего законодательства в указанной сфере.

Установлено, что при рассмотрении обращения <ФИО2> от <ДАТА4> (вх. <НОМЕР>) нарушены сроки направления обращений в иные органы по подведомственности и уведомления заявителя о его перенаправлении. <ДАТА4> за исх. <НОМЕР> заявителю направлен ответ об отсутствии полномочий органа в который он обратился для рассмотрения обращения, однако само обращение не направлено на рассмотрение по существу по подведомственности в Управление архитектуры МО Северский район.

Срок для перенаправления обращения <ФИО2> в Управление архитектуры МО Северский район, а также уведомления заявителя об отсутствии полномочий для рассмотрения его жалобы, истек <ДАТА6>

ФИО1 с <ДАТА7> приступил к исполнению обязанностей главы Григорьевского сельского поселения Северского района на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> и, в силу возложенных на него обязанностей, является специальным субъектом вменяемого административного правонарушения.

Действиями (бездействием) должностного лица ФИО1 нарушены требования Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и просил строго не наказывать. Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мнение старшего помощника прокурора Северского района Гафуровой Л.И., исследовав письменные доказательства: копию выписки из журнала регистрации письменных обращений граждан (л.д.8-12), копию распоряжения администрации Григорьевского сельского поселения <НОМЕР> (л.д. 13), скрин копии (л.д.18-19), копию ответа на обращение (л.д.20), копию выписки из Устава (л.д.21-30) мировой суд приходит к выводу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ по следующим основаниям. Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплено конституционное право граждан на обращение (ст. 33 Конституции РФ). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11ФЗ <НОМЕР>. Обращение <ФИО2> в администрацию Григорьевского сельского поселения Северского района поступило <ДАТА4> (вх. <НОМЕР>).

В нарушение установленного ч. 3 ст. 8 ФЗ <НОМЕР> семидневного срока ответ заявителю об отсутствии полномочий органа в который он обратился для рассмотрения обращения направлен <ДАТА4> и в нарушение приведенных норм обращение на рассмотрение по подведомственности в Управление архитектуры МО Северский район не направлено.

Ответственность за данное нарушение несет глава Григорьевского сельского поселения ФИО1, приступивший к исполнению своих должностных обязанностей <ДАТА7> на основании распоряжения администрации Григорьевского сельского поселения Северского района <НОМЕР> от <ДАТА7>.

Из положений ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с положениями Устава Григорьевского сельского поселения Северского района, глава поселения возглавляет администрацию Григорьевского сельского поселения Северского района, формирует администрацию, руководит ее деятельностью, осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения, осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. ФИО1 свои служебные обязанности исполняет по месту нахождения юридического лица - администрации Григорьевского сельского поселения Северского района: <АДРЕС>, что территориально относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 198 Северского района Краснодарского края. Административным правонарушениемпризнается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд установил, что действия (бездействие) должностного лица ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления. При назначении административного наказания мировой судья учитывает заключение старшего помощника прокурора, полагавшей необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ, а также характер совершенного правонарушения, личность и материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие информации привлекался ли ранее к административной ответственности за аналогичное или однородное правонарушение и конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, степень выраженности объективной стороны совершенного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности и назначению наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Григорьевского сельского поселения Северского района ФИО1 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить в УФК по Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 230801001, счет 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, кор./сч. 40102810945370000010, КБК 83611601053010059140, ОКТМО 03643000, УИН 0411434019800277230005599.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КОАП РФ: Штраф должен быть оплачен правонарушителем в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Северский районный суд Краснодарского края, через мирового судью с/у 198.

Мировой судья В.В. Лыгин