Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 28 MS0016-01-2025-000144-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ)
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку <ФИО1>, адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
с участием представителя ООО «Омнибус» <ФИО2>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
ООО «Омнибус», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35/4,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА2> установлено, что ООО «Омнибус», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35/4, не выполнило законное предписание начальника отдела муниципального контроля администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений законодательства, а именно в установленный срок до <ДАТА4>, а именно: не осуществило демонтаж рекламной конструкции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, не обратилось в администрацию <АДРЕС> муниципального округа за разрешением на установку рекламы в соответствии со схемой размещения в установленном законом порядке.
Представитель ООО «Омнибус» <ФИО2> в судебном заседании вину не признал, пояснил, что ООО «Омнибус» не является субъектом данного правонарушения, поскольку договор аренды земельного участка прекратил свое действие с момента сдачи в эксплуатацию возведенного на нем многоквартирного дома. В силу закона в настоящее время земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, а ООО «Омнибус» арендатором указанного участка не является, несмотря на наличие об этом сведений в ЕГРН. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, выписок из ЕГРН на земельный участок, здание и одно из жилых помещений в нем.
В судебном заседании исследованы предоставленные материалы дела: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 10.01.2025; - задание на проведение выездного обследования от <ДАТА5> <НОМЕР>; - заключение на выездное обследование от <ДАТА6> <НОМЕР>, по результатам которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> размещена рекламная конструкция без разрешения на установку; предписание об устранении нарушений Правил благоустройства территории <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА3> не исполнено; - протокол осмотра от <ДАТА6> с фототаблицей, в ходе которого установлено наличие на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> рекламной конструкции; - выписка из ЕГРН от <ДАТА7>, согласно которой на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> зарегистрировано право аренды ООО «Омнибус» по договору аренды от <ДАТА8>, дата государственной регистрации 02.12.2011; - предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений требований законодательства, в соответствии с которым ООО «Омнибус» предписано в срок до <ДАТА9> осуществить демонтаж рекламной конструкции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, обратиться в администрацию <АДРЕС> муниципального округа за разрешением на установку рекламы в соответствии со схемой размещения в установленном законом порядке; - фототаблица от 17.10.2024; - отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которому ООО «Омнибус» получено предписание 15.11.2024; - выписка из ЕГРЮЛ; - выписка из ЕГРН от <ДАТА10>, согласно которой здание с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35/3, находится на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>; - выписка из ЕГРН от <ДАТА11>, согласно которой <ДАТА12> зарегистрировано право собственности <ФИО3> на квартиру по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35/3, кв. 3; - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <НОМЕР> от <ДАТА13> многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок. Указанное разъяснение содержится в п. 26 постановления Пленума ВАС РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды». В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, переданном в аренду ООО «Омнибус», возведен многоквартирный дом, который сдан в эксплуатацию <ДАТА13>, зарегистрированы права собственности на отдельные жилые помещения, расположенные в указанном доме. С момента регистрации прав собственности на помещения, расположенные в многоквартирном доме, договор аренды соответствующего земельного участка прекратил свое действие, поскольку земельный участок поступил в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, ООО «Омнибус» арендатором земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> не является, а, следовательно, на указанное юридическое лицо нельзя возложить обязанность осуществить демонтаж расположенной на нем рекламной конструкции и обратиться в администрацию <АДРЕС> муниципального округа за разрешением на установку рекламы в соответствии со схемой размещения в установленном законом порядке. Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что предписание выдано ненадлежащему лицу, и ООО «Омнибус» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Омнибус» прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>