Дело №5-570/2023 (УИД 48MS0034-01-2023-003079-74)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 октября 2023 года город Липецк<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 18 Советского судебного района г. Липецка Наумова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Жилищно-Коммунальное Хозяйство «Центр»», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЖКХ «Центр» при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, допущены нарушения лицензионных требований, установленных пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. По адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> обязанность по надлежащему содержанию контейнерной площадки КП 01-К055, согласно реестру контейнерных площадок, размещенном на официальном сайте администрации г. <АДРЕС>, закреплена за ООО «ЖКХ Центр». На указанной контейнерной площадке отсутствует ограждение. Согласно п.1.1, п.5.1.1, Договора управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, №б/н от 19.02.2021 г., управляющая организация обязан осуществлять управление указанным многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору согласно п.26 Перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме управляющая компания обязана выполнять работы по уборке мусора на контейнерной площадке. Таким образом управляющей компании было известно об отсутствии ограждения. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений; работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку контейнерных площадок. Представитель юридического лица ООО «ЖКХ «Центр» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно п.7 ч.1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются: иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. В силу подпункта «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно подпункту «г» пункта 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г.№170, предусмотрено, что системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке ( п. 5.1.1.); своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования (абз.3 п.5.1.2.); немедленное устранение всех видимых утечек воды (абз.7 п.5.2.1.); слесари-сантехники должны следить за исправным состоянием системы отопления, своевременно устранять неисправности и причины, вызывающие перерасход тепловой энергии (п.5.2.4.). В соответствии с абз.3 п.18 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»), Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, относимость, достоверность, допустимость и достаточность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №175 от 14.07.2023 года, в котором изложено существо правонарушения и который составлен надлежащим должностным лицом и в соответствии с положениями ст.28.3 КоАП РФ; телеграммой, договором управления №48 с приложением, информационным сообщением, предписанием №37 от 07.07.2023г., актом инспекционного визита, протоколом осмотра, фотографиями, решением о проведении инспекционного визита от 06.07.2023, мотивированное представление от 06.07.2023г., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЖКХ «Центр» по состоянию на 06.07.2023; выпиской из реестра лицензий. При установленных по делу обстоятельствах, изложенных выше, суд приходит к выводу о том, что ООО «ЖКХ «Центр» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельством не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для признания административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые законом права жителей многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ЖКХ «Центр». В силу п.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу п.3 ст. 3,4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса Из материалов дела следует, что вменённое в вину ООО «ЖКХ «Центр», совершено впервые. При этом отсутствовали последствия, указанные в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. На основании ст.3.1 КоАП РФ, с учетом ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, суд полагает назначить ООО «ЖКХ «Центр» наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Жилищно-Коммунальное Хозяйство «Центр»», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Липецка в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье

Мировой судья Н.В. Наумова