Решение по гражданскому делу
Дело № 2-27/2025 УИД 42MS0046-01-2024-005785-22
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киселевск 12 марта 2025 года
Мировой судья судебного участка №5 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Ковылов И.В.
при секретаре Коноваленко И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «ЭкоТек» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТек» (далее ООО «ЭкоТек») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Исковые требования мотивированы тем, что 27.10.2017 г. между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ» Кемеровской области», согласно которому статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек». Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением 01.07.2018г.
Согласно п.2 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»). Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесение изменений в постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 641» и размещена на сайте в сети интернет по адресу kuzro.ru. Исполнение обязательств по вышеуказанному договору не требует его заключения в письменной форме. Размещение региональным оператором по обращению с ТКО предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО определено, что такое предложение региональный оператор обязан опубликовать в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1 год действия соглашения. Так единый тариф был утвержден впервые 05.06.2018 г. Постановлением РЭК Кемеровской области № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с ТКО «ЭкоТек». Информация о требованиях законодательства и порядке заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещалась в СМИ, сети «Интернет», в том числе на официальном сайте ООО «ЭкоТек» с начала 2018 г. (www.kuzro.ru). Проект договора в свободном доступе находится на сайте ООО «ЭкоТек» с 2018г. по настоящее время. Таким образом потребители своевременно оповещены о необходимости оформления договорных отношений с региональным оператором по обращению с ТКО. С 01.07.2018г и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме. ООО «ЭкоТек» оказывает услуги по обращению с ТКО по адресу: <АДРЕС>
Согласно выписке из ЕГРН ответчик является собственником вышеуказанного жилого помещения.
В связи с тем, что собственник (пользователь) не своевременно и не в полном объеме производил оплату образовалась задолженность в сумме 6 129,75 руб. за период с 01.01.2023г по 30.11.2023г. Сумма пени от невыплаченных в надлежащий срок сумм, подлежащих уплате за жилое помещение составляет 559,39 руб.
Ранее истец обращался в суд за вынесением судебного приказа, но судебный приказ был отменен определением суда от 05.04.2024г. Истец просит взыскать с ответчика задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2023 г. по 30.11.2023г. за жилое помещение, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>-2, в размере 6 129,75 руб., пени в сумме 559,39 руб., расходов по госпошлине 4000 руб. Представитель истца ООО «ЭкоТек» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно исковому заявлению ООО «ЭкоТек» просит рассмотреть дело по существу в отсутствие их представителя. Против вынесения заочного решения не возражают. Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2 против рассмотрения дела в отсутствие представителя истца не возразили.
В соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ООО «ЭкоТек».
В судебном заседании ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2 допущенный к участию в деле по устному заявлению в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, против предъявленных исковых требований возразили, представили письменные возражения из которых следует, что с заявленными исковыми требованиями сторона ответчика не согласна, поскольку истцом в адрес ответчика не направлялся проект договора на обращение с твердыми коммунальными отходами для рассмотрения и подписания. К типовому договору не предоставлены акты выполненных работ, согласованные между истцом и ответчиком, за период с 01.01.2023г по 30.11.2023г, то истцом не были оказаны услуги ответчику. Между сторонами не согласовано существенное условие договора оказания услуг по обращению с ТКО о месте накопления твердых коммунальных отходов. При этом необходимо учитывать, что услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством РФ.
Учитывая все изложенное выше, в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств оказания ответчику услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2023 по 30.11.2023, поскольку им не представлены следующие документы: данные системы ГЛОНАСС подтверждающие факт оказания услуг по обращению с ТКО, путевые листы, территориальная схема с местом накопления ТКО ответчика, маршрутные журналы и другие документы, подтверждающие факт оказания ответчику услуг по обращению с ТКО.
Суд, выслушав ответчика ФИО1 ее представителя, с учетом письменной позиции и доводов сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда эта обязанность предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В силу п.1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В соответствии с п. 4 ст.426 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Согласно ч.ч. 1-2 п. 5 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учётом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса. Такая же обязанность собственника жилого помещения по оплате коммунальных услуг с момента возникновения права собственности на жилое помещение предусмотрена и пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Статьями 30, 39 Жилищного кодекса РФ и ст. 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями (согласно пункту 19 которых оплата коммунальных услуг является одним из составляющих бремени содержания помещений, принадлежащих гражданину). В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. В соответствии с п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. Порядок взаимодействия регионального оператора и собственников отходов строится на основе договорных отношений и урегулирован положениями статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой, все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»). Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесение изменений в постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 641» и размещена на сайте в сети интернет по адресу kuzro.ru. Исполнение обязательств по вышеуказанному договору не требует его заключения в письменной форме. Размещение региональным оператором по обращению с ТКО предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО определено, что такое предложение региональный оператор обязан опубликовать в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1 год действия соглашения. Так единый тариф был утвержден впервые 05.06.2018 г. Постановлением РЭК Кемеровской области № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с ТКО «ЭкоТек». Информация о требованиях законодательства и порядке заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещалась в СМИ, сети «Интернет», в том числе на официальном сайте ООО «ЭкоТек» с начала 2018 г. (www.kuzro.ru). Проект договора в свободном доступе находится на сайте ООО «ЭкоТек» с 2018г по настоящее время. Таким образом потребители своевременно оповещены о необходимости оформления договорных отношений с региональным оператором по обращению с ТКО путем размещения соответствующей информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет», а также в средствах массовой информации. Предложение о заключении договора, а также лицензия, проекты договоров, документы о тарифах размешены на официальном сайте регионального оператора ООО «ЭкоТек» (http://kuzr) в разделе «Потребителям» - «Предложение о заключении договора». Taкое же предложение и типовой договор были размещены ООО «ЭкоТек» в газете «Кузбасс» от 25.12.2018 года. С 01.07.2018 г. и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме. Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании соглашения от 27.10.2017г заключенного между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек», ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности «Юг» Кемеровской области, в том числе на территории Киселевского городского округа. Обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО выполняются истцом с 01.07.2018г.
Истец ООО «ЭкоТек» имеет лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности от 18.01.2016г.
Предусмотренное п.8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами предложение о заключении договора и текст типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещены ООО «ЭкоТек» на официальном сайте kuzro.ru. Такое же предложение и типовой договор размещены ООО «ЭкоТек» в газете «Кузбасс» от 25.12.2018г. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ответчик ФИО1 является собственником жилого дома по адресу г. <АДРЕС>, начиная с <ДАТА24> и по настоящее время.
Из вышеприведенных правовых норм следует, что на потребителя - собственника возложена самостоятельная обязанность обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором. Такая обязанность продиктована необходимостью соблюдения требований ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ и п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Положений, обязывающих регионального оператора персонально уведомить собственников о необходимости заключения договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами, подачи заявки на такое заключение, законодательство не содержит. Выполнение региональным оператором обязанностей, предусмотренных п. 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами о размещении информации о необходимости заключения договора на официальном сайте и печатных изданиях, подтверждено материалами дела. Обязанность собственника помещения по оплате по обращению с ТКО наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО, независимо от наличия письменного договора на оказание данной услуги. Согласно представленной ООО «ЭкоТек» информации, ближайшая контейнерная площадка находится по адресу г<АДРЕС> Факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО по адресу местонахождения ближайшей контейнерной площадки подтверждается выгрузкой из навигационной программы «Глосав» за спорный период, что не опровергнуто ответчиком.
Отдаленность имеющихся площадок (контейнеров) для сбора бытовых отходов не является основанием считать, что региональный оператор не оказывает услугу по обращению с ТКО и что такая услуга не подлежит оплате. В силу п. 1 и п. 2 ст. 8, п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. Постановлением Правительства от 31.08.2018 № 1039, схема расположения площадок для сбора отходов определяется и площадки для накопления отходов создаются органами местного самоуправления, а не региональным оператором. При этом ответчик не лишен права самостоятельно организовать площадку для сбора ТКО либо обратиться с соответствующими требованиями к органу местного самоуправления. Однако доказательств обращения в администрацию города по вопросу установки дополнительных контейнеров в материалы дела не представлены.
Кроме того, ответчиком ФИО1 не представлены доказательства подтверждающие факт самостоятельной утилизации ТКО, накопившихся в результате жизнедеятельности, в том числе данных о заключении договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, отказа от исполнения договора на оказание услуг, обращение с заявлением к ответчику о несогласии с услугой, о нарушении экологического законодательства, выразившегося в осуществлении сбора, транспортировали ТКО в целях последующей их утилизации в обход регионального оператора по обращению с ТКО. Правильность расчёта взыскиваемой суммы ответчиком ФИО1 и ее представителем в судебном заседании, по существу оспорена не была. В качестве основания для освобождения от уплаты задолженности ответчик указывал неоказание истцом услуг (что не нашло подтверждение), а не ошибочность самого расчета, либо применение при начислениях неверных тарифов, коэффициентов и значений. 05.04.2024г мировым судьей судебного участка №5 Киселевского городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоТек» задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), по причине возражения против исполнения судебного приказа. При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения ФИО1 от обязанности оплаты услуг истца по вывозу ТКО, при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов ответчиком способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, а также неиспользования установленных контейнеров, поскольку отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора в письменной форме, не исключает обязанность ответчика оплатить услугу, которой он фактически пользуется. В связи с чем суд полагает исковые требования ООО «ЭкоТек» к ФИО1 подлежащими удовлетворению. Разрешая ходатайство истца о запросе поквартирной карточки на зарегистрированных лиц в спорном жилом доме и привлечении их в качестве соответчиков суд исходит следующего.
В соответствии с положениями ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Вместе с тем заявленное истцом ходатайство не отвечает требованиям ст. 57 ГПК РФ, поскольку не содержит информацию о том, где именно и в каких компетентных органах должна быть истребована подобная информация. В связи с чем заявленное ходатайство подлежит отклонению.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относятся расходы по оплате государственной пошлины. Судом установлено, что за рассмотрение дела истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 4 000 руб., что подтверждается имеющимся в материалах дела платежным поручением от 21.10.2024г на сумму 4000 руб.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца документально подтвержденное платежным поручением судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «ЭкоТек» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <ДАТА29>, место рождения г. <АДРЕС>. (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА30>)
в пользу ООО «ЭкоТек», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: Кемеровская область-Кузбасс, г. Новокузнецк, пр-д. Коммунаров, д.2, задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2023г по 30.11.2023г по адресу: г. <АДРЕС>, в размере 6 129,75 руб., пени в сумме 559,39 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 4000 руб.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании, либо в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Мотивированное решение суда будет составлено в течение десяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Киселевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 21 марта 2025 года.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья: И.В. Ковылов <ОБЕЗЛИЧЕНО>