Решение по административному делу

копия Дело <НОМЕР> УИД 62MS0026-01-2023-000847-77 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ДАТА2> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена, при рассмотрении дела.

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Положениями части 1 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации устанавливается, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.

Согласно положениям статьи 24.4 КоАП Российской Федерации лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1); ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению; решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2).

Как отметил Конституционный Суд, оспариваемое регулирование не содержит каких-либо юридических оговорок. Это подразумевает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обладает правом заявлять ходатайства на любой стадии такого производства. В то же время, поскольку это право признано лишь за лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, данное обстоятельство позволяет заключить, что его реализация возможна только после возбуждения соответствующего дела.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от <ДАТА3> N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Как следует из представленных суду материалов, инспектором по пропаганде БДД отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3> определением 62ОП084898 от <ДАТА4> возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении 62 АА <НОМЕР> от <ДАТА5>, составленного инспектором по пропаганде БДД отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3> <ДАТА4> в 10 часов 45 минут в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с инкриминируемым ей правонарушением согласна она не была, указав в протоколе о том, что ходатайствует о рассмотрении дела по месту её жительства - при этом указала, что ходатайство содержится на отдельном листе.

Согласно ходатайства <ФИО2> от <ДАТА5> (л.д.99), являющегося приложением к протоколу 62 АА <НОМЕР> от <ДАТА5>, адресованное инспектору по пропаганде БДД отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3>, <ФИО2> заявила ходатайство о направлении дела для рассмотрения по месту её жительства по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> корп.3 кв. 48.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Однако, в нарушение требований ст.24.4 КоАП РФ, указанное ходатайство <ФИО2> должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении не рассмотрено, определение о разрешении заявленного <ФИО2> ходатайства не выносилось.

Указанные выше несоблюдения процессуальных требований, предъявляемых статьей 24.4 КоАП РФ влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Данные недостатки материала, имеющие существенный характер, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и не могут быть устранены судьей в ходе рассмотрения дела по существу, а следовательно, служат основанием к возвращению протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол для приведения его в соответствие с требованиями действующего административного законодательств. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> <НОМЕР> АА <НОМЕР> от <ДАТА5>, со всеми материалами дела возвратить отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району.

Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии определения через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>