ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<...>» апреля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 15 района Северное Бутово города Москвы Мухамеджанов Ф.А. - исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 103 района Южное Бутово города Москвы
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Южное Бутово», , -
УСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Южное Бутово» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
11 марта 2025 года в 11 часов 13 минут Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Южное Бутово», являясь ответственной организацией за содержание дворовой территории в районе дома 21 по улице Скобелевской в городе Москве в нарушение пункта 13 основных положений Правил дорожного движения РФ, а также требований пункта 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 не соблюдены обязательные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: отсутствуют две стойки с дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность», а также дорожная разметка 1.25 «Обозначающая искусственную неровность» у искусственной дорожной неровности, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.
По данному факту 20 марта 2025 года государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по городу Москве в отношении Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Южное Бутово был составлен протокол об административном правонарушении 77 ФП 799109.
29 апреля 2025 года представитель Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Южное Бутово» в суд для рассмотрения дела не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном статьёй 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не просил, предоставил письменные возражения по делу об административных правонарушениях, в которых просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие у учреждения как управляющей организации правомочия по установке дорожных знаков без соответствующего предписания Госавтоинспекции, а также решения комиссии по безопасности дорожного движения при Префектуре Юго-Западного административного округа города Москвы.
Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Южное Бутово»
Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу, об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Южное Бутово» в его совершении.
Факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Южное Бутово» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:
Протоколом об административном правонарушении 77 ФП 799109 от 20 марта 2025 года; Решением главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по ЮЗАО города Москвы о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения от 15 января 2025 года; Протоколом осмотра от 11 марта 2025 года с приложением фототаблицы; Актом о проведении постоянного рейда от 11 марта 2025 года, а также иными материалами дела.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» /далее - Закон № 196-ФЗ/ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу части 2 названной статьи Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник района Южное Бутово»» по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как оно совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Довод представителя о том, у Учреждения, как у управляющей организации отсутствуют правомочия по установке знаков дорожного движения без соответствующего предписания органов Госавтоинспекции, не может служить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку согласно пункту 2.2.1.1 Постановления Правительства Москвы от 14.03.2013 года № 146-ПП «О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы» ГБУ Жилищник района осуществляют следующие функции, возложенные на государственные казенные учреждения города Москвы инженерные службы районов, в том числе функции по благоустройство (ремонт, обустройство) и содержание дворовых территорий, не включенных в установленном порядке в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, о чем также указано в Уставе Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Южное Бутово
Суд полностью доверяет представленным доказательствам, так как данные доказательства получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями статей 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о правонарушителе, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Южное Бутово» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 /двести тысяч/ рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по г. Москве /УВД ГУ МВД России по ЮЗАО г. Москвы л/сч <***>/, ИНН: <***>, КПП: 772701001, расчетный счет: <***> в ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 004525988, ОКАТО: 45905000, ОКТМО: 45905000, КБК: 18811601123010001140, УИН 18810477259160000495.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа - представить на судебный участок №103 района Южное Бутово г. Москвы по адресу: 117623, <...>.
Разъяснить Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник района Южное Бутово», что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток /а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток/ судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Копию постановления направить Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник района Южное Бутово», начальнику отдела Госавтоинспекции УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по городу Москве.
Постановление может быть обжаловано в Зюзинский районный суд города Москвы через судебный участок №103 района Южное Бутово города Москвы в течение 10 /десяти/ дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Мухамеджанов Ф.А.