Решение по административному делу
Дело № 3- 340/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 июля 2023г. г. Копейск
И.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Копейска, мировой судья судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области Ялымов Юрий Вениаминович, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДАТА РОЖДЕНИЯ, проживающего в АДРЕС, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
25.05.2023 в 10:53 по адресу: АДРЕС (Автовокзал) _осуществлялся государственный контроль (надзор) на основании Решения № НОМЕР от 26.04.2023 рамках постоянного рейда, в ходе которого государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области на основании п.72 Положения «О Федеральном дарственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом спорте и в дорожном хозяйстве», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от '6.2021 № 1043, у водителя ФИО2 были истребованы для проверки документы: водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, путевой лист, карта маршрута регулярных перевозок, которые он обязан был представить. ФИО1 - водитель транспортного средства МАРКА государственный регистрационной знак НОМЕР отказался представить должностному лицу органа государственного контроля (надзора) истребованные документы. Тем самым воспрепятствовал проведению контроля. Нарушены требования ч. 10 ст. 97.1 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; п. 72 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утв. постановлением Правительства Р Ф от 29.06.2021 г. № 1043.
Представитель территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области просит дело рассмотреть без ее участия в связи с нахождением в отпуске.
ФИО1 вину не признал. Пояснил, что инспектор представил только служебное удостоверение, не имея представления о виде и предмете проводимого мероприятия, он не стал предъявлять водительское удостоверение и иные документы, запрашиваемые инспектором. Кроме того, проверка производилась в его личное обеденное время, когда автобус стоял на парковке для отдыха водителей, тем самым инспектор УГАДН не давал возможности водителю автобуса отдохнуть и пообедать. Согласно п. 70 Приказа Минтранса России от 28.12.2017 N 542 плановый (рейдовый) осмотр, обследование транспортных средств начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления или территориального органа, обязательного ознакомления водителя с распоряжением руководителя (заместителя руководителя) Ространснадзора или территориального органа об утверждении плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование транспортных средств и с полномочиями проводящих осмотр, проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения осмотра, обследования, объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями их проведения.
Мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ
Административная ответственность по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, -
Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДАТА, решением о проведении постоянного рейда от ДАТА, протоколом об истребовании документов, фотографией транспортного средства, выпиской из реестра лицензий, а также объяснением ФИО1
Согласно п. 1 ст. 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 03.04.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контролируемые лица, их представители и работники, находящиеся на пунктах контроля или на территории (акватории) постоянного рейда, обязаны по требованию инспектора остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам или иным производственным объектам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица. В силу п. 72 Постановления Правительства РФ от 29.06.2021 N 1043 (ред. от 30.12.2022) "О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве" по требованию инспектора водитель транспортного средства представляет для ознакомления следующие документы и сведения: а) водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; б) регистрационные документы на транспортное средство, а при наличии прицепа и на прицеп; в) путевой лист; г) документы на перевозимый груз Порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве установлен Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1043 (далее - Положение N 1043). В соответствии с пунктом 3 Положения N 1043 надзор в соответствии с настоящим Положением осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами. Согласно пункту 66 Положения N 1043 надзор в режиме постоянного рейда осуществляется в, частности, в остановочные пунктах, в том числе расположенные на автостанциях, автовокзалах (пункт "ж"). Постоянный рейд как специальный режим осуществляется путем проведения проверок транспортных средств, в том числе проверок имеющихся у водителей транспортных средств документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве или у контролируемого лица, а также путем проверок автомобильных дорог общего пользования федерального значения (пункт 70 Положения N 1043).
По требованию инспектора водитель транспортного средства представляет для ознакомления следующие документы и сведения: а) водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; б) регистрационные документы на транспортное средство, а при наличии прицепа и на прицеп; в) путевой лист; г) документы на перевозимый груз; д) до 1 сентября 2021 г. карточка допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам на каждое транспортное средство, за исключением транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, указанных в пунктах 5 и 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне"; е) свидетельство профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика (при осуществлении международных автомобильных перевозок); ж) свидетельство о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы (при осуществлении перевозки опасных грузов); з) свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов (при осуществлении перевозки опасных грузов); и) специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах, о дорожной деятельности и государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов (при осуществлении таких перевозок); к) договор фрахтования транспортного средства (заказ-наряд на предоставление транспортного средства) (при осуществлении перевозок пассажиров по заказу); л) карта маршрута регулярных перевозок (при осуществлении регулярных перевозок пассажиров); м) документ, предоставляющий право на проезд по территории Российской Федерации (у иностранных перевозчиков); н) специальное разовое разрешение на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства (у иностранных перевозчиков); о) международная товарно-транспортную накладная и другие документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, подтверждающими вид выполняемой перевозки (при осуществлении международных автомобильных перевозок); п) учетный талон (при осуществлении международных автомобильных перевозок) в установленных законодательством Российской Федерации случаях; р) сведения об электронном сопроводительном документе на транспортировку древесины и продукции ее переработки (п. 72).
Доводы ФИО1 о том, что инспектор представил только служебное удостоверение, проверка производилась в его личное обеденное время, когда автобус стоял на парковке для отдыха водителей, тем самым инспектор УГАДН не давал возможности водителю автобуса отдохнуть и пообедать не заслуживают внимания, поскольку представление указанных документов не требует значительных временных затрат.
Приказ Минтранса России от 28.12.2017 N 542, на положение которого ссылается ФИО1 утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от 06.11.2020 N 484.
Более того, в материалах дела имеется протокол истребования документов от ДАТА, составленный в 10 час. 53 мин, в котором имеется запись о том, что водитель отказался представить истребованные документы.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КАП РФ.
Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины в совершении административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ не нарушен. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения.
Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств мировой судья не выявил.
Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ
ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа на сумму пятьсот рублей.
Неуплата штрафа в 60 - дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу согласно ст. 20.25.1 КоАП РФ влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Копейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
Реквизиты счета для оплаты административного штрафа: Идентификатор 0 3 5 4 6 9 6 8 0 2 3 0 7 0 0 0 0 0 5 1 4 7 1 7 1
ИНН <***> КПП 745101001 УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>) р/с № <***> ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г.Челябинск, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062 БИК 017501500 к/с КБК 02411601193010401140 ОКТМО 75728000
Квитанцию об оплате административного штрафа представить на судебный участок № 4 г. Копейска по адресу: <...>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ