Результаты поиска
Решение по административному делу
дело № 3-270/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 17 июля 2025 года Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г. Челябинска Нидворягина Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера ГБУЗ «Детский санаторий № 6 г. Челябинска» ФИО2, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь главным бухгалтером ГБУЗ «Детский санаторий № 6 г. Челябинска<АДРЕС>, юридический адрес: г. Челябинск, ул. <АДРЕС>, 19, совершила <ДАТА4> в 00:01 час.административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), а именно не представила в установленный законом срок (не позднее <ДАТА5> ) в ОСФР по <АДРЕС> области сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» за 2024 год, чем нарушила п. 3 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судебной повесткой.
Согласно абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение оботсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России». Извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлялось мировым судьёй по адресу места регистрации <ФИО1> и по адресу местонахождения юридического лица, получено последней не было. Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении <ФИО1> о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Федеральный законот <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования. В силу положений абз. 3 ч. 2 ст. 14 Закона <НОМЕР> страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с преамбулой Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (ст. 15 Закона <НОМЕР>), объем и сроки (ст. 11 ФЗ <НОМЕР>) представления таких сведений. Статьей 1 ФЗ <НОМЕР> предусмотрено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ст. 16 ФЗ <НОМЕР> установлена обязанность органов Фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Согласно п. п. 1, 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 1 ст. 11 Закона <НОМЕР>). Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона (пп. 3); дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В силу п. 3 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, указанных в данном пункте. Формирование сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, в форме электронного документа осуществляется страхователем с использованием программно-технических средств, применяемых им для автоматизации своей деятельности, или с использованием электронного сервиса, предоставленного Фондом на безвозмездной основе (п. 9 ст. 11 ФЗ <НОМЕР>). При этом приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», которая содержит подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже». Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно представленным сведениям <ФИО1> <ДАТА11> принята на должность главного бухгалтера МБУЗ «Детский санаторий № 6 г. Челябинска<АДРЕС>, в ее должностные обязанности входит обеспечение формирования и своевременного представления полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности учреждения, его имуществом положении, расходах и доходах. За 2024 год сведения о застрахованных лицах в силу п. 3 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»подлежали представлению в уполномоченный орган в срок до <ДАТА5> (с учетом выходных дней 25 и <ДАТА12>), а были представлены ГБУЗ «Детский санаторий № 6 г. Челябинска<АДРЕС> лишь <ДАТА13>, то есть с пропуском установленного законом срока. Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА14>, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и свидетельствует о непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА15>, полученным <ФИО1> лично в тот же день; формой ЕФС-1 за 2024 год (в отношении 46 лиц), направленной в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА13>;
скриншотом из программного обеспечения ОСФР по <АДРЕС> области о поступлении формы ЕФС-1 <ДАТА13>; протоколом проверки отчетности от <ДАТА17> года; выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении <ФИО1> главным бухгалтером; должностной инструкцией главного бухгалтера; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА18> года; иными материалами дела. Совокупность указанных выше доказательств, являющихся допустимыми и достаточными для установления обстоятельств совершения правонарушения и виновности привлекаемого лица, подтверждает наличие в действиях главного бухгалтера <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, оснований для прекращения производства по делу мировым судьёй не усматривается. Срок давности привлечения к административной ответственности, определенный в соответствии с положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения в сфере страхового законодательства, не истек. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, отсутствие смягчающих, отягчающих ответственность <ФИО1> обстоятельств. На основании вышеизложенного, судья считает, что главному бухгалтеру <ФИО1> должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении мировой судья не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
главного бухгалтера ГБУЗ «Детский санаторий № 6 г. Челябинск<АДРЕС> <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путём внесения или перечисления в банк на счёт:
- получатель УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, БИК <НОМЕР>, корр. счет 40102810645370000062, л/счет 04694Ф69010 Банк: отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. Челябинск, ОКТМО 75701000, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140; назначение платежа - административный штраф, протокол <НОМЕР>от <ДАТА14>, УИН 79708400000000532622. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицу, привлечённому к административной ответственности, необходимо предъявить мировому судье, вынесшему постановление. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Челябинска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Т.М. Нидворягина