Решение по административному делу
Дело №5-29/2025
УИД 22MS0108-01-2025-000187-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Солтон 01 апреля 2025 годаМировой судья судебного участка Солтонского района Алтайского края Гарина СС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении
Абрамяна <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4> в <ДАТА> мин. в ходе проведения постоянного рейда, сотрудниками отдела Госавтоинспекции МУ МВД России "Бийское" было выявлено, что покрытие проезжей части в <АДРЕС> на автомобильной дороге <АДРЕС>, не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" и имеет дефект в виде отдельной выбоины, не огороженной и не обозначенной дорожными знаками. Выбоина была измерена прибором РДУ-КОНДОР <НОМЕР>, ее размеры составили: ширина 225 см., длина 135 см., глубина 7 см, площадь разрушения составляет 3.03 м.кв. В связи с чем, в действиях должностного лица дорожного мастера Абрамяна <ФИО> ответственного за содержание указанного выше участка автодороги, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
<ФИО3> в судебном заседании вину признал, пояснил, что выбоина на указанном в протоколе участке дороги действительно имелась, она образовалась еще в летнее время, когда участок дороги находился в ведении Юго-Восточного ДСУ 10, но не была заделана. В зимнее время этот участок ежегодно передается ГУП ДХ АК "Юго-Восточное ДСУ" филиал <АДРЕС>. Ограждение не было постановлено поскольку это создаст аварийную ситуацию.
Ознакомившись с материалами, имеющимися в деле, выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. С субъективной стороны указанное административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".
В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Согласно таблице 5.3 - Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения
Вид дефекта
Категория дороги
Группа улиц
Размер
Срок устранения, сут, не более
Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более
IА
А
0,06
1
IБ, IВ
Б
3
II
В
5
III
Г
7
IV
Д
10
V
Е
12
Непринятие мер по выполнению требований ГОСТ Р 50597-2017создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что согласно данным Федеральной государственной информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, автодорога <АДРЕС> имеет категорию III .
Согласно приказа ГУП ДХ АК "Юго-Восточное ДСУ" <НОМЕР> от <ДАТА7> <ФИО3> переведен дорожным мастером в ГУП ДХ АК "Юго-Восточное ДСУ" филиал <АДРЕС>. Согласно приказа АО "Юго-Восточное ДСУ <АДРЕС> " <НОМЕР> от <ДАТА8> с <ДАТА9> автомобильная дорога <АДРЕС> на период зимнего содержания передана на содержание филиалу "Солтонский".
Приказом директора АО "Юго-Восточное ДСУ <АДРЕС>" <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8> с <ДАТА9> участок автомобильной дороги <АДРЕС> км 51 - км 61+360 со всеми инженерными сооружениями, закреплен за дорожным мастером Абрамян<ФИО> который назначен ответственным за охрану труда, пожарную безопасность, качественное проведение работ и ведение исполнительной документации на нем.
В соответствии с должностной инструкцией мастера дорожного, утвержденной <ДАТА10> начальником "Филиал <АДРЕС>; ГУП ДХ АК "Юго-Восточное ДСУ", мастер обязан тщательно изучать и знать проектно-сметную документацию, производить расстановку сил рабочих, выдавать задания, обеспечивать рабочих необходимыми инструментами, создавать условия для выполнения норм выработки, осуществлять оперативное руководство работой машинистов строительных машин и механизмов, контролировать соблюдение технологических процессов, оперативно выполнять и устранять их нарушение, проверять качество выполняемых работ, несет ответственность за выполнение возложенных обязанностей.
Как усматривается из материалов дела <ДАТА4> в <ДАТА> мин. в ходе проведения постоянного рейда, сотрудниками отдела Госавтоинспекции МУ МВД России "Бийское" было выявлено, что покрытие проезжей части в <АДРЕС> на автомобильной дороге <АДРЕС>, не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" и имеет дефект в виде отдельной выбоины, не огороженной и не обозначенной дорожными знаками. Выбоина была измерена прибором РДУ-КОНДОР <НОМЕР>, ее размеры составили: ширина 225 см., длина 135 см., глубина 7 см, площадь разрушения составляет 3.03 м.кв.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, Абрамян<ФИО> по смыслу ст.2.4 КоАП РФ является надлежащим субъектом административного правонарушения.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт нарушения требований к эксплуатационному состоянию проезжей части допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установленных требованиями ГОСТ Р 50597 - 2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" со стороны Абрамян<ФИО> нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, рапортом инспектора ДН ОН отдела Госавтоинспекции МУ МВД России "Бийское", актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА4> б/н, протоколом инструментального исследования от <ДАТА4> с приложением фотоснимков, копией свидетельства о поверке согласно которому, используемое при произведении замеров средство измерений было проверено в полном объеме, срок проверки действителен до <ДАТА11>, а также иными представленными материалами.
В судебном заседании установлено и подтверждено, что на вверенном участке автомобильной дороге отнесенном к III категории на момент проверки имелось отдельное повреждение - выбоина, длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью, более 0,06 м2.
При этом данное повреждение образовано в срок гораздо больший чем предоставлено ГОСТ для устранения дефектов.
Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и являются допустимыми доказательствами по делу.
Неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.
Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2., полагает его действия верно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Смягчающим наказание обстоятельством признается и учитывается признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Абрамян<ФИО> суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства в отсутствии отягчающих, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи по которой квалифицированы его действия. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Абрамяна <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД РФ по Алтайскому краю), Банк получателя: Отделение г. Барнаул, г. Барнаул, БИК 010173001, Счет: 03100643000000011700, ИНН <***>, ОКТМО 01705000 КБК 18811601123010001140, КПП 222 401001 УИН 1881042224080002345 (протокол 22 НК 546610 от 28.02.2025). В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка Солтонского района Алтайского края.Постановление может быть обжаловано в Солтонский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья С.С.Гарина