Дело № 5 - 463/2023

(УИД 50МS0042-01-2023-002614-25)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 11 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области Николаева Е.Н. (адрес: 140300, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -

ФИО5, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь генеральным директором ООО «Управляющая компания Промтрансстрой» (ОГРН <***>), находящегося по адресу: <...>, - и должностным лицом, ответственным за предоставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, совершил непредставление в Филиал № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года (тип формы - дополняющая), представив их 23.01.2023 при установленном сроке до 24:00 15.01.2023, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО5 на рассмотрение дела повторно не явился (вызывался также 26.09.2023 (л.д. 24, 26-27, 31)), извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 30, 32), об уважительности причин неявки не сообщалось, ходатайства об отложении не заявлялось.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При указанных обстоятельствах, в целях соблюдения сроков рассмотрения дела и давности привлечения к административной ответственности, установленных КоАП РФ, с учётом отсутствия необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по делу, возможно его рассмотрение в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство, по имеющимся доказательствам. Исследование материалов дела позволяет прийти к следующим выводам по следующим основаниям. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из положений пункта 2.2 статьи11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Страхователь обязан представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М, утверждённой постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с неё в отчетном месяце. Согласно формы СЗВ-М, страхователь должен указать информацию о себе (наименование (краткое), регистрационный номер в ПФР, ИНН, КПП), отчетный период календарного года, тип формы, сведения о застрахованных лицах (Ф.И.О. (отчество заполняется при его наличии; страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС); идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Сведения по форме СЗВ-М носят индивидуальный (персонифицированный) характер. Данные этой формы отчетности являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1-3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу норм статей 15, 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные законом. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных вышеуказанным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ виновного юридического лица, являющееся страхователем, так и к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ виновного должностного лица. Такой позиции придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 4 февраля 2019 года № 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО6»). В соответствии со статьёй 2.4 КоАП РФадминистративной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. ФИО5, являясь должностным лицом страхователя - генеральным директором ООО «Управляющая компания Промтрансстрой», сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года (тип формы - дополняющая, с учётом 3 застрахованных лиц, не указанных в исходной форме) в Филиал № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области при установленном пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроке предоставления не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, то есть до 24:00 15.01.2023, представил 23.01.2023, что подтверждается: протоколом № 131 об административном правонарушении от 06.09.2023, составленным уполномоченным должностным лицом Филиала №3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области <ФИО1>. в отсутствие ФИО5, извещённого о месте и времени составления протокола (л.д. 6-10), с направлением копии протокола по адресу регистрации согласно почтовой квитанции со списком заказных писем и в форме электронного документа (л.д. 3-4, 5), по факту представления формы отчета СЗВ-М за декабрь 2022 года (тип формы - дополняющая) 23.01.2023 при установленном сроке до 24:00 15.01.2023 (л.д. 1-2); отчётом ООО «Управляющая компания Промтрансстрой» по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года (тип формы - исходная, на 5 застрахованных лиц) со сведениями СФР о получении отчёта по телекоммуникационным каналам связи с использованием ЭЦП генерального директора ФИО5 06.01.2023 (л.д. 11-12); отчётом ООО «Управляющая компания Промтрансстрой» по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года (тип формы «дополняющая», на 3 застрахованных лиц, не указанных в исходной форме - <ФИО1>., <ФИО2> <ФИО3>.) со сведениями СФР о получении отчёта по телекоммуникационным каналам связи с использованием ЭЦП генерального директора ФИО5 23.01.2023 (л.д. 13-14); актом уполномоченного должностного лица Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 20.03.2023 № 060S18230016431 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (л.д. 15);

решением директора Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области <ФИО4> от 11.04.2023 № 060S19230021985 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (л.д. 16); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Управляющая компания Промтрансстрой», согласно которой ФИО5 является генеральным директором с 2013 года по настоящее время (л.д. 17-19). Таким образом, в действиях ФИО5 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, её виновность полностью доказана оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, действия должностноголица квалифицированы правильно.

Нарушений порядка привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу, освобождения должностного лица от административной ответственности, в том числе, для признания совершённого правонарушения малозначительным, с учётом объёма подлежавших представлению сведений и периода просрочки, не имеется.

Положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлена давность привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства - один год со дня совершения административного правонарушения.

При назначении наказания в соответствии с принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно статье 4.1 КоАП РФ учитывается характер и фактические обстоятельства совершённого правонарушения, личность ФИО5, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных частью 1 статьи 4.2 и частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ, в связи с чем назначается административное наказание в виде минимального административного штрафа согласно санкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Направить ФИО5 копию постановления и разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Получатель: УФК по МО (ОСФР по г. Москве и Московской области, л/с 04484Ф73010) ИНН <***>, КПП 770801001, ОКАТО 46722000, счёт № 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области г. Москва, БИК 004525987, ЕКС 40102810845370000004, КБК 79711601230060001140 Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд Московской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н. Николаева