Дело № 05-0660/27/2023

УИД 24MS0027-01-2023-009119-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2023 года г. Железногорск Красноярского края

Мировой судья судебного участка № 27 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края Емельянова О.Н. (адрес суда: 662970, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении контрактного управляющего Муниципального автономного учреждения культуры «Парк культуры и отдыха им. С.М. Кирова» (далее – МАУК «ПКИО») ФИО1, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения прокуратурой ЗАТО г. Железногорск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.bus.gov.ru) мониторинга муниципальных заданий, размещенных муниципальными учреждениями установлено, что МАУК «ПКИО», зарегистрированным по юридическому адресу: ХХХ, контрактным управляющим которого является ФИО1, в установленный пунктом 15 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н срок не обеспечено размещение муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от ХХХ № ХХХ – в срок до 09.01.2023 (опубликовано 15.02.2023), а также внесенных постановлением от ХХХ № ХХХ изменений в него – в срок до 23.02.2023 (опубликовано 28.02.2023).

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 15.15.15 КоАП РФ – нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством СМС-сообщения на номер указанного ею в расписке мобильного телефона. Сообщение доставлено 01.11.2023. В письменном заявлении от 14.11.2023 ФИО1 указала, что вину в совершении правонарушения признает в полном объеме, раскаивается, просит назначить наказание в виде предупреждения, рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку ФИО1 извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с учетом соблюдения сроков рассмотрения дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В судебном заседании заместитель прокурора ЗАТО г. Железногорск ФИО2 поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и просил привлечь должностное лицо к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), государственным (муниципальным) заданием является документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему «содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

В силу ч. 3 ст. 69.2 БК РФ, государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от ХХХ № ХХХ утвержден Порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений ЗАТО Железногорск и финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

Из пункта ХХХ постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от ХХХ № ХХХ следует, что утвержденное муниципальное задание, а также отчет о выполнении муниципального задания размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) в порядке и сроки, установленные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным «муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта».

Пунктом 15 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н предусмотрено, что в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

В соответствии с постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от ХХХ № ХХХ «О передаче права по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет документов о муниципальном учреждении» муниципальным учреждениям ЗАТО Железногорск переданы права по размещению на официальномсайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.bus.gov.ru) муниципальных заданий на оказание услуг (выполнение работ).

Прокуратурой города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.bus.gov.ru) проведен мониторинг муниципальных заданий, размещенных муниципальными учреждениями.

Установлено, что контрактным управляющим МАУК «ПКИО» ФИО1 в установленный пунктом 15 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н срок не обеспечено размещение муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от ХХХ № ХХХ – в срок до 09.01.2023 (опубликовано 15.02.2023), а также внесенных постановлением от ХХХ № ХХХ изменений в него – в срок до 23.02.2023 (опубликовано 28.02.2023).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.10.2023 директором МАУК «ПКИО» с 01.04.2022 является ФИО3

Приказом директора МАУК «ПКИО» ФИО3 № ХХХ от 25.10.2022, ФИО1 принята на работу контрактным управляющим.

Таким образом, ФИО1 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 15.15.15 КоАП РФ.

Вина должностного лица – контрактного управляющего МАУК «ПКИО» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, подтверждается материалами об административном правонарушении, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.10.2023; уведомлением от 16.10.2023 о явке для объявления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; копией Постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск № ХХХ от 26.12.2022 «Об утверждении муниципального задания муниципальному автономному учреждению культуры «Парк культуры и отдыха им. С.М. Кирова» на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»; копией муниципального задания на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов; копией Постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск № ХХХ от ХХХ «О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск от ХХХ № ХХХ «Об утверждении муниципального задания муниципальному автономному учреждению культуры «Парк культуры и отдыха им. С.М. Кирова» на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»; копией приказа № ХХХ от ХХХ «Об утверждении Порядка работы с официальным сайтом www.bus.gov.ru муниципального автономного учреждения культуры «Парк культуры и отдыха им. С.М. Кирова»; копией паспорта на имя ФИО1, копией приказа № ХХХ от 25.10.2022 о приеме работника на работу; Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, у суда не имеется.

Таким образом, суд находит вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения полностью доказанной, квалификацию действий правонарушителя по ст. 15.15.15 КоАП РФ правильной.

При решении вопроса о мере наказания принимается во внимание характер совершенного правонарушения, данные о личности, материальное положение.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Санкцией статьи 15.15.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь требованиями приведенных выше норм закона, учитывая, что ФИО1 за указанное административное правонарушение к административной ответственности привлекается впервые, принимая во внимание, что правонарушение не повлекло за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также то, что нарушение устранено, судья приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 15.15.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, контрактного управляющего Муниципального автономного учреждения культуры «Парк культуры и отдыха им. С.М. Кирова», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание по данной статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 27 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края.

Мировой судья О.Н. Емельянова