Решение по административному делу

2025-10-26 19:54:08 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 19:54:08 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД57MS0005-01-2025-001032-90 Дело №5-170/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2025 года г. Дмитровск Орловскойобласти

И.о. мирового судьи судебного участка Дмитровского района Орловской области Тишина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,

установил:

Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, не принял меры по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 <ФИО> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не представил, об уважительности причины не явки не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает, в связи с чем, судом постановлено рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно ст. 19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ«Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 282-ФЗ), пунктами 3, 7 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 (далее - Положение), первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, субъектами малого и среднего предпринимательства в форме электронного документа подписанного электронной подписью. В соответствии с п. 4 Положения, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. В соответствии с Федеральным законом № 282-ФЗ,приказом Федеральной службы государственной статистики от 13.10.2021 № 704 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий» (далее - Приказ) утверждена форма федерального статистического наблюдения № ПМ-пром «Сведения о производстве продуктов малым предприятием», вместе с указаниями по ее заполнению. В соответствии с указаниями по заполнению формы респонденты - субъекты малого предпринимательства (юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуальные предприниматели, независимо от численности работающих (кроме микропредприятий), осуществляющие производство продукции (товаров, работ, услуг) добывающих, обрабатывающих производств, производство и распределение электроэнергии, газа и пара (промышленной продукции), лесозаготовки, а также рыболовство. Данные по форме предоставляют юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), являющиеся субъектами малого предпринимательства (кроме микропредприятий), состоящие в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 31 декабря 2024 года, в соответствии с Правилами использования сведений, внесенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, для проведения федеральных статистических наблюдений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2024 г. № 1721. Заполненная форма № ПМ-пром «Сведения о производстве продукции малым предприятием» предоставляется в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения), индивидуального предпринимателя. При наличии у юридического лица обособленных подразделений форма № ПМ-пром «Сведения о производстве продукции малым предприятием» заполняется как по каждому обособленному подразделению, за исключением осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. В случае отсутствия наблюдаемого явления респондент направляет подписанный в установленном порядке отчет по форме № ПМ-пром «Сведения о производстве продукции малым предприятием», незаполненный значениями показателей («пустой» отчет по форме). Во всех представляемых отчетах такого вида должен заполняться исключительно титульный раздел формы, а в остальных разделах не должно указываться никаких значений данных, в том числе нулевых и прочерков. В соответствии с приказом Росстата от 17.12.2021 № 925 «Об установлении сроков предоставления первичных статистических данных в некоторых формах федерального статистического наблюдения» форма № ПМ-пром «Сведения о производстве продукции малым предприятием» предоставляется с 1 -го по 10-й рабочий день после отчетного периода. В перечне статистической отчетности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН: <ДАТА9>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), обязательной для предоставления в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, данная форма федерального статистического наблюдения присутствует. Срок представления отчета по форме № ПМ-пром «Сведения о производстве продукции малым предприятием» за февраль 2025 года истек 14 марта 2025 года. В нарушение требований действующего законодательства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» первичные данные по форме федерального статистического наблюдения № ПМ-пром «Сведения о производстве продукции малым предприятием» за февраль 2025 года не предоставило. По данному факту 05 мая 2025 г. в рамках дела об административном правонарушении № 21-0425-054-000001 было вынесено постановление № 009019-0525-054-000002/01 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19. КоАП РФ, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Постановление). В соответствии с Постановлением ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. В установленном законом порядке Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 27 мая 2025 г. Административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 13.19. КоАП РФ, способствовали следующие причины и условия: ненадлежащее отношение к своим служебным обязанностям должностного лица, ответственного за представление статистической отчетности, а также отсутствие контроля за соблюдением установленного порядка и сроков представления форм федерального статистического наблюдения в органы статистики. В связи с изложенным, заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области <ФИО3> было внесено представление № 009026-0525-054-000001/01 от 05.05.2025 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу № 21-0425-054-000001 (далее - Представление). ДИРЕКТОРУ ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> необходимо было организовать контроль за надлежащим отношением к служебным обязанностям должностного лица, ответственного за представление статистической отчетности, а также за соблюдением установленного порядка и сроков представления форм федерального статистического наблюдения в органы статистики и о принятых мерах сообщить письменно Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Орловской области в течение одного месяца со дня получения копии представления должностного лица (ст. 29.13. КоАП РФ). Копия Представления направлялась ДИРЕКТОРУ ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>заказным письмом Орелстата от 05.05.2025 № ДА-Т59-07/1480-ДР (по адресу юридического лица указанному в выписке из ЕГРЮЛ: 303240, <АДРЕС> в отчете Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80082509618210 стоит отметка: «Возврат из-за истечения срока хранения 16.05.2025, 00:00». В срок, установленный законом (до 16 июня 2025 г. включительно), информации об исполнении Представления с приложением документов, подтверждающих устранение причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, а именно о предпринятых в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мерах по организации контроля за надлежащим отношением к служебным обязанностям должностного лица, ответственного за представление статистической отчетности и за соблюдением установленного порядка и сроков представления форм федерального статистического наблюдения в органы статистики не поступило. Данный факт подтверждается докладной запиской ведущего специалиста-эксперта административного отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области <ФИО4> от 01.07.2025 № 96. Таким образом, имеет место неисполнение ДИРЕКТОРОМ ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО> представления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, а именно непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших .совершению административного правонарушения, что указывает на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6. КоАП РФ. Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Дата и время совершения правонарушения - 17 июня 2025 года. 00 час. 00 мин. Место совершения правонарушения - <АДРЕС>. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО2 <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ - непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Вина ФИО2 <ФИО> в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: протоколом об административном правонарушении № 293/25 от 21.07.2025; содержанием постановления по делу об административном правонарушении №009019-0525-054-000002/01 от 05.05.2025; содержанием представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №009026-0525-054-000001/01 от 05.05.2025; сведениями об отправлении (получении) письма, выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», извещением <ФИО5> о непринятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, сведениями о направлении извещения, докладной запиской ведущего специалиста-эксперта административного отдела Орелстата <ФИО4> В соответствии с требованиями статьи 26.11, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, указанные доказательства являются допустимыми, достоверными, полученными в соответствии с законом и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу. Из материалов дела усматривается, что все процессуальные действия в отношении ФИО2 <ФИО> были проведены в строгой последовательности, уполномоченным должностным лицом, составленный в отношении него протокол логичен, последователен, непротиворечив, нарушений требований закона при составлении из материалов дела не усматривается. Таким образом, оснований не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела, у мирового судьи не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 <ФИО> в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 <ФИО> в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ФИО2 <ФИО> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области), ИНН <***>, КПП 575101001, счет получателя платежа 03100643000000015400 в отделении Орел банка России/УФК по Орловской области г. Орел, БИК 015402901, КБК 80511601193010000140, к/с: 40102810545370000046, ОКТМО 54612000, УИН 0411871200005500002221894. В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ в соответствии со ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок Дмитровского района Орловской области. Постановление может быть обжаловано в Дмитровский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.Ю. Тишина