Дело № 5-6/2026 (5-332/2025) УИД 64MS0100-01-2025-004328-27

Постановление по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 28 января 2026 года 30 января 2026 года г. Пугачев<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Пугачевского района Саратовской области Шиняева Ю.В., при секретаре Воробьевой Д.Г. с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, - Лю М.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Лю марины Валентиновны, <ДАТА3> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, замужней, на иждивении несовершеннолетних детей, инвалидности не имеющей, являющейся <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,

установил:

ИП «Лю М.В.», в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, допустила в оборот табачные изделия без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, то есть нарушил требования Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 года № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», в связи с чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Лю М.В. в судебном заседании с протоколом согласилась, вину в совершении правонарушения признала, просила назначить наказание с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. Дополнительно пояснила, что осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адрес: <АДРЕС>. Немаркированную табачную продукцию и табачную продукцию снабженную специальными акцизными марками РФ, изъятую в ходе осмотра места происшествия в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> она приобрела в начале 2025 года, точную дату не помнит, у неизвестного ей мужчины, который в магазин и предложил ей приобрести у него сигареты. Её устроила цена сигарет, 80 рублей за пачку, и она их приобрела. Все пачки были без маркировки. Данные сигареты приобрела для реализации в своем магазине.

Выслушав Лю М.В., исследовав письменные доказательства по административному делу, мировой судья приходит следующему.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно примечанию к статье 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. По общему правилу части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее Федеральный закон № 203-ФЗ) производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации. В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 203-ФЗ получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, и представление в информационную систему мониторинга сведений о таком нанесении производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота осуществляются в соответствии со статьями 5, 8 и 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ предусмотрено, что ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга на территории Российской Федерации не допускаются. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно пункту 2 Правил маркировки товаров «под оборотом товаров» понимается хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации; под "выводом товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара. В силу пункта 10 Правил маркировки товаров товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Пунктом 25 Правил маркировки товаров предусмотрено, что участники оборота товаров несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 (постановление Правительства № 224) утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции. Подпунктами «а», «г» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 года (включительно) либо после 30 июня 2019 года в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 года, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 года. В пункте 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 закреплено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию. В соответствии с п. 49 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку. Пунктом 50 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 указано, что в информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода: для кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора: "эмитирован" - статус, при котором код маркировки оператором информационной системы мониторинга предоставлен участнику оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в целях маркировки такой продукции средствами идентификации, подтверждающий, что табачная и (или) никотинсодержащая продукция не введена в оборот на территории Российской Федерации и может быть ввезена на территорию Российской Федерации; "в обороте" - статус, при котором маркированная средствами идентификации табачная (или) никотинсодержащая продукция находится в обороте. Для табачной и (или) никотинсодержащей продукции, произведенной вне территории Российской Федерации (за исключением табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза), этот статус присваивается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ввозимой в Российскую Федерацию; "выбыл" - статус, при котором табачная и (или) никотинсодержащая продукция с соответствующим кодом маркировки выведена из оборота. Пунктом 10 вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 года. Согласно пункту 2 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции под «выводом табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота» понимается реализация (продажа) маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной и (или) никотинсодержащей продукции, реализация и продажа табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ранее введенной в оборот или находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной и (или) никотинсодержащей продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной и (или) никотинсодержащей продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации. В силу пункта 7 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами. Согласно пункту 25 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что согласно материалу проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА13> поступившему из МО МВД России «<АДРЕС> в Северо-Восточный территориальный отдел Роспотребнадзора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (от <ДАТА14> вх. <НОМЕР> установлен факт оборота табачной продукции индивидуальным предпринимателем Лю М.В. (ИНН <НОМЕР>) осуществляющей деятельность в торговом объекте - магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>1, без товаросопроводительных документов, без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также табачная продукция, не соответствующая требованиям <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В ходе проведения оперативных мероприятий сотрудниками МО МВД «<АДРЕС> в отношении вышеуказанного лица выявлен факт оборота табачных изделий с признаками фальсификации. На основании протокола осмотра места происшествия от <ДАТА15>, в период времени с 13 часов 15 минут до 13 часов 50 минут сотрудниками полиции были изъяты табачные изделия, с отсутствием маркировки штрих-кода Data Matrix и которые находились в обороте, в количестве 143 пачек, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Для установления содержимого курительной части сигарет, изъятых в ходе производства осмотра места происшествия по вышеуказанному адресу в период с <ДАТА16> по <ДАТА17> проведена ботаническая экспертиза. Согласно заключения эксперта <НОМЕР> от <ДАТА18> экспертно-криминалистического центра РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> области ГУ МВД РФ, установлено, что содержимое курительной части исследуемых сигарет, из представленных на экспертизу образцов табачных изделий, является частицами растений табака (семейство Пасленовых (Solanaceae), род Табак (Nicotiana).

<ДАТА19> по результатам внеплановой документарной проверки должностным лицом Северо-Восточного территориального отдела Роспотребнадзора <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен акт, котором отражены выявленные в деятельности ИП Лю М.В. нарушения законодательства об обороте табачных изделий.

<ДАТА20> должностным лицом Северо-Восточного территориального отдела Роспотребнадзора <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении ИП Лю М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Изложенные обстоятельства подтверждаются как пояснениями Лю М.В. данных в ходе судебного заседания, так и исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА20>, заданием <НОМЕР> от <ДАТА19>, актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <НОМЕР> от <ДАТА19>, мотивированным представлением должностного лица органа государственного контроля (надзора) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА19>, решением о проведении документальной проверки <НОМЕР> от <ДАТА19>, актом документальной проверки <НОМЕР> от <ДАТА21>, задание <НОМЕР> от <ДАТА19>, запрос <НОМЕР> от <ДАТА22>, ответ на запрос от <ДАТА23>, материал проверки <НОМЕР> от <ДАТА13> и иными материалами дела.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, ч. 5 ст. 4 ФЗ № 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна. Поскольку материалами дела подтвержден факт реализации табачной продукции без маркировки, являющегося составным элементом понятия оборота табачной продукции, мировой судья приходит к мнению о том, что действия ИП Лю М.В. верно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек. Обстоятельством, смягчающим наказание Лю М.В. является признание ею вины. Обстоятельств, отягчающих наказание - не установлено. Далее, ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ, в случае если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность. В постановлении от 14 февраля 2013 года № 14-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения. Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие сведений о том, что ИП ФИО1, относится к субъектам малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, а также данные о личности виновного, его состояние здоровья, возраст, имущественное положение, мировой судья приходит к выводу о том, что при назначении наказания в виде штрафа, возможно применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12.КоАП РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Из вышеприведенных правовых норм следует, что оборот табачной продукции на территории Российской Федерации без маркировки акцизными марками запрещен. Лю М.В. осуществила оборот табачной продукции, поэтому такая продукция находится в незаконном обороте и, в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, подлежит изъятию, а не конфискации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей. Табачную продукцию, изъятую <ДАТА15> в магазине ИП Лю М.В., по адресу <АДРЕС>, в количестве 143 пачек, из которых: <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящиеся на хранении в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уничтожить в установленном законом порядке. Назначенный административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Назначенный административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области): ИНН <***>, КПП 645501001, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, в ОКЦ № 3 ВВГУ Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор.счет 40102810845370000052, КБК 03611601203010025140, ОКТМО 63637000, УИН 0320552164010050000620265.

Разъяснить Лю М.В., что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, и в случае неоплаты штрафа в установленный законом срок может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в Пугачевский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление.

Мировой судья Ю.В. Шиняева