2025-07-29 04:32:11 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-124-278/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 июня 2025 года р.п. Городище Волгоградская область

Мировой судья судебного участка № 124 Городищенского судебного района Волгоградской области Фолимонова А.А. (403003, Волгоградская область, р.п. Городище, улица Промышленная, дом №6), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Конир Агро», юридический адрес до 07.04.2025: <АДРЕС>, юридический адрес с 07.04.2025: <АДРЕС>, ИНН <***>, ОГРН <***>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности материалы дела не содержат, с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Конир Агро» - Мельмонта <ФИО>., действующего на основании доверенности №03-25/03 от 10.03.2025,

установил:

ООО «Конир Агро» 01.04.2025 в 00 час. 01 мин. по адресу: <АДРЕС>, не представило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно не представило в срок не позднее 31.03.2025 в Межрайонную инспекцию Федеральной Налоговой службы № 5 по Волгоградской области бухгалтерскую (финансовую) отчетность указанного общества за 2024 год. В судебном заседании представитель ООО «Конир Агро» по доверенности <ФИО2>. просил производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, указывая на отсутствие умысла на его совершение, поскольку отчетность была направлена 04.04.2025 Обществом в адрес МИФНС России №5 по Волгоградской области на бумажном носителе посредством почтового отправления, в связи с отсутствием у Общества возможности направить указанную отчетность в электронном виде по сроку предоставления, поскольку 14.05.2024 налоговым органом были внесены в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в части адреса местонахождения юридического лица (и наложением ограничений), а также в связи с истечением 06.06.2024 срока действия квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, принадлежащего ООО «Конир Агро» и отсутствием возможности продлить срок действия указанного сертификата до снятия ограничений. Однако, 09.04.2025 налоговый орган направил Уведомление № 48 от 09.04.2025 об отказе в приеме налогового документа, представленного на бумажном носителе, сославшись на п. 19 Административного регламента ФНС России. Далее, после внесения в ЕГРЮЛ сведений об изменении юридического адреса ООО «Конир Агро» и постановки на налоговый учет в ИФНС №28 по г. Москве (07.04.2025), бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2024 год Обществом была направлена и соответственно 22.04.2025 принята налоговым органом. Кроме того, указывает на то, что налоговым органом дана неверная квалификация действия руководства ООО «Конир Агро», поскольку за непредоставление руководителем юридического лица в установленный законодательством о налогахи сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, Общество могло быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющейся в рассматриваемом случае специальной нормой по отношению к ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая, что составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.6 и ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют различные родовые объекты посягательства, что исключает возможность переквалификации вмененного деяния со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая не предусматривает назначение наказания в виде предупреждения, в отличие от ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выслушав представителя юридического лица ООО «Конир Агро» по доверенности Мельмонта <ФИО>., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Исходя из смысла данной статьи, обязательным условием привлечения к административной ответственности является то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности. На основании ч.5 ст. 18 Федерального закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность предоставляется экономическом субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Таким образом, бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2024 год должна быть представлена в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по месту нахождения экономического субъекта не позднее 31.03.2025. Представление указанных сведений предусмотрено законом и необходимо для осуществления указанным органом своих задач и функций в установленной сфере деятельности. Материалами дела установлено, что в нарушение положений действующего законодательства бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2024 год ООО «Конир Агро» не представлена в МИФНС № 5 по Волгоградской области в срок не позднее 31.03.2025. В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность юридического лица ООО «Конир Агро» в его совершении подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом № 34552511500036500002 об административном правонарушении от 16.05.2025; сведениями государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой отчетности) отчетности (ГИР БФО), из которых следует, что отчет за 2024 год в установленный срок не предоставлен; уведомлением о вызове на составление протокола по делу об административном правонарушении; копией почтового реестра; выпиской из ЕГРЮЛ. Кроме того, как следует из пояснений представителя юридического лица по доверенности Мельмонта <ФИО>., после внесения в ЕГРЮЛ сведений об изменении юридического адреса ООО «Конир Агро» и постановки на налоговый учет в ИФНС №28 по г. Москве (07.04.2025), бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2024 год Обществом была направлена и соответственно 22.04.2025 принята налоговым органом, что в свою очередь, также подтверждает факт допущенного указанным юридическим лицом срока предоставления в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО «Конир Агро» за 2024 год. При этом, обстоятельства, указанные представителем юридического лица по доверенности Мельмонтом <ФИО>., послужившие причиной нарушения установленного срока предоставления отчетности, мировой судья не может признать уважительными и исключающими административную ответственность юридического лица. Доказательства незаконности внесения налоговым органом записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в части адреса местонахождения ООО «Конир Агро», а также неправомерности отказа налогового органа в приеме бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО «Конир Агро» за 2024 год на бумажном носителе, поданной 04.04.2025, то есть также по истечении установленного срока, суду не представлено. Доводы представителя ООО «Конир Агро» по доверенности Мельмонта <ФИО>. о неверной квалификации налоговым органом действий юридического лица и прекращении производства по данному делу в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья находит не состоятельными по следующим основаниям. В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. В соответствии с п. 5.5 Положения ФНС России ведет государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете». Таким образом, органы Федеральной налоговой службы РФ являются органом, уполномоченным на осуществление государственного контроля. В силу п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ООО «Конир Агро» является экономическим субъектом, на который распространяются требования Федерального закона N 402-ФЗ. В соответствии с ч. 3, 5 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в целях формирования государственного информационного ресурса. Обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Срок представления обязательного экземпляра бухгалтерской отчетности за 12 месяцев 2024 года - не позднее 31 марта 2025 г. В установленный законом срок предусмотренная законом ООО «Конир Агро» - экономического субъекта, обязанного в силу требований ч. 3 ст. 18 Федерального закона N 402-ФЗ представлять обязательный экземпляр бухгалтерской отчетности, в налоговый орган не представлена, в связи с чем, указанным юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом согласно норме ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ответственности не может быть привлечена организация (штраф в данном случае налагается на граждан и должностных лиц). С учетом всей совокупности представленных в материалы дела доказательств, установленных на их основании обстоятельств дела, мировой судья в действиях (бездействии) юридического лица ООО «Конир Агро» находит наличие состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом при надлежащем уведомлении юридического лица ООО «Конир Агро», соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они признаются допустимыми доказательствами. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Конир Агро», мировым судьей при рассмотрении дела не установлено. Доказательств обратного суду не представлено. Назначая юридическому лицу ООО «Конир Агро» административное наказание в пределах нормы, предусматривающей ответственность за совершённое административное правонарушение, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и полагает что достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, возможно в условиях наказания в виде предупреждения, что не противоречит санкции, предусмотренной статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.19.7, ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ООО «Конир Агро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Городищенский районный суд Волгоградской области через мирового судью. Мировой судья /подпись/ А.А. Фолимонова