УИД 50MS0271-01-2023-005171-05 Дело № 5-433/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 24 октября 2023 года г. Шатура, Московская область Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 271 Шатурского судебного района Московской области мировой судья Мышляев А.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «БАЗА СОРТОВОГО ПРОКАТА-МЕТАЛЛ» ФИО2, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

мировому судье поступил протокол об административном правонарушении № 50342322300011700002 от 29.08.2023, составленный старшим государственным налоговым инспектором контрольного отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Московской области <ФИО1>, о привлечении генерального директора ООО «БАЗА СОРТОВОГО ПРОКАТА-МЕТАЛЛ» ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.5 КоАП РФ. В силу п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют в том числе вопросы о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в том числе указываются событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо. Как указано в протоколе об административном правонарушении при осуществлении камеральной налоговой проверки обнаружено непредставление ООО «БАЗА СОРТОВОГО ПРОКАТА-МЕТАЛЛ» в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года по месту нахождения организации. Срок представления - 25.01.2023 года, фактически представлена - 17.02.2023, чем нарушен п. 5 ст. 174 НК РФ. Также в протоколе указано, что ФИО2, являясь генеральным директором ООО «БАЗА СОРТОВОГО ПРОКАТА-МЕТАЛЛ», нарушив требования п. 3 ст. 289 Федерального закона от 05.08.2000 № 117-ФЗ «Налоговый кодекс РФ. Часть вторая», совершил административное правонарушение: непредставление в установленный срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.5 КоАП РФ. Между тем, непредставление налоговой декларации в налоговый орган по месту учета образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ. При этом конструкция статьи 15.5 КоАП РФ не содержит частей. Административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, установлена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В представленном протоколе об административном правонарушении описание события не позволяет сделать вывод о том, совершение какого именно правонарушения вменяется ФИО2 Диспозиция вмененного администрации административного правонарушения не конкретизирована. Приведенное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, что, с учетом положений ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения. Принимая во внимание, что выявленные нарушения являются существенными и препятствуют принятию законного и обоснованного решения, дело об административном правонарушении не может быть принято мировым судьей к рассмотрению и подлежит возврату для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении № 50342322300011700002 от 29.08.2023 и другие материалы дела в отношении генерального директора ООО «БАЗА СОРТОВОГО ПРОКАТА-МЕТАЛЛ» ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностному лицу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Московской области, составившему протокол, для устранения вышеуказанных недостатков.

Мировой судья А.Н. Мышляев