КОПИЯ
Дело № 5-2-675/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 августа 2025 годаг. Надым ЯНАО
Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Надымского городского суда ЯНАО Кравченко А.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя
ФИО1, родившегося ...
установил:
ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, действуя в нарушение ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», п. 23 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 года № 224, пп. 4, 10, 11, 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, с 11.20 часов до 12.15 часов 3 июля 2025 года в отделе «Smoking shop», расположенном по адресу: ЯНАО <...>, осуществлял реализацию жидкости для ЭСДН (электронных одноразовых систем доставки никотина) «BRYSGI», объёмом 30 мл. с содержание никотина 20 мг/см3 50 мг/см3 (20 hard) в количестве 33 штук, стоимостью 1800 за штуку, без маркировки средствами идентификации и прослеживаемости движения (Data Matrix – код).
В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, вину признал, указал на осуществление предпринимательской деятельности с 2022 года и осведомленность относительно необходимости маркировки товара средствами идентификации Data Matrix. Добавил, что выполнил предписание, выданное должностным лицом Роспотребнадзора по ЯНАО в Надымском районе, прекратив с 25 июля 2025 года осуществление предпринимательской деятельности в отделе «Smoking shop», расположенном по адресу: ЯНАО <...>. Ввиду совершения правонарушения впервые просил заменить наказание в виде штрафа предупреждением.
Допрошенная в судебном заседании ФИО2 – главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Надымском районе, пояснила что при проведении внепланового инспекционного визита в отношении наименование организации, выявлен ряд нарушений, в том числе реализация жидкости для ЭСДН без маркировки средствами идентификации и прослеживаемости движения Data Matrix, что послужило основанием составления протокола об административном правонарушении и внесения предписания. От наименование организации ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Надымском районе получено уведомление об исполнении предписания в полном объеме. Не выразила возражений относительно замены наказания в виде штрафа предупреждением.
Заслушав ФИО1, ФИО2, исследовав и оценив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны предусмотрена административная ответственность для должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
К никотиносодержащей продукции относятся, в том числе жидкости для электронных систем доставки никотина.
Согласно п. 8 ст. 2 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", под оборотом понимается поставка и закупка табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), их транспортировка, хранение, розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
В силу ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Правительство РФ утверждает правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В соответствии с п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила № 515), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В силу п. 10 Правил № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 25 Правил № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
Ответственность участников оборота за корректность сведений, содержащихся в универсальных передаточных документах и универсальных корректировочных документах, подлежащих представлению в информационную систему мониторинга, также закреплена в п. 23 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 года № 224.
Таким образом, на участников оборота никтонисодержащей продукции возлагается обязанность по своевременному предоставлению оператору информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, при этом товары, сведения о которых не переданы, считаются немаркированными.
Как установлено при рассмотрении дела, наименование организации 3 июля 2025 года с 11.20 часов до 12.15 часов в отделе «Smoking shop», расположенном по адресу: ЯНАО <...>, осуществлял реализацию жидкости для ЭСДН (электронных одноразовых систем доставки никотина) «BRYSGI», объём 30 мл. с содержанием никотина 20 мг/см3 50 мг/см3 (20 hard) в количестве 33 штук без маркировки средствами идентификации и прослеживаемости движения (Data Matrix – код), что индивидуальным предпринимателем не оспаривалось.
Таким образом, действия наименование организации подпадают под законодательное определение понятия оборот никотиносодержащей продукции и последний при осуществлении действий, вменяемых ему в вину, должен был соблюдать установленные законодательством требования.
Вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими, исследованными при рассмотрении дела доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 87 от 08.07.2025, в котором изложены обстоятельства правонарушения;
- копией акта внепланового инспекционного визита от 03.07.2025 года, в котором зафиксированы выявленные 03.07.2025 с 11:20 по 12:15 в отделе «Smoking shop», расположенном по адресу: ЯНАО <...>, нарушения, перечислены выставленные на продажу товары, не имеющие маркировки;
- копией протокола осмотра помещений по адресу: ЯНАО, <...> с описанием выставленного на продажу товара, не имеющего предусмотренной законом маркировки, с указанием на перечень арестованных и изъятых из оборота товаров, оставленных на ответственное хранение наименование организации;
- копией выписки о проведении инспекционного визита от 23.06.2025;
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1
- фотоматериалом.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии наименование организации, копия протокола вручена в установленном порядке.
Признавая представленные и исследованные доказательства допустимыми, достоверными, относимыми, а в совокупности достаточными, судья признаёт ФИО1 виновным в обороте никотиносодержащей продукции без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если нанесение такой информации обязательно, и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признаёт признание им своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также препятствующих производству по делу об административном правонарушении либо влекущих его прекращение, судьёй не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк. Исходя из характера и объекта правонарушения, судья не находит оснований для применения в отношении ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из целей назначения наказания, признаёт возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Поскольку наименование организации правонарушение совершено впервые, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имущественный ущерб не причинены, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникновения вреда не имеется, судья признаёт возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением.
Согласно ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В силу ст. 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.
Судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.
В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации,
Учитывая изложенное, находящаяся в незаконном обороте никотиносодержащая продукция жидкость для ЭСДН «BRYSGI», объём 30 мл. с содержанием никотина 20 мг/см3, 50 мг/см3 (20 hard) в количестве 33 штук, в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 3 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", подлежит передаче на уничтожение в установленном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учётом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.
Изъятую жидкость для ЭСДН «BRYSGI», объём 30 мл. с содержанием никотина 20 мг/см3 50 мг/см3 (20 hard) в количестве 33 штук уничтожить в установленном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.
Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 14 августа 2025 года.
Поскольку составление мотивированного постановления в силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ отложено на 15 августа 2025 года, день изготовления постановления в полном объёме является днём его составления.
Мотивированное постановление составлено 15 августа 2025 года.
Мировой судья/подпись/А.В. Кравченко
Копия верна
Мировой судья А.В. Кравченко
Секретарь ______________________
Постановление не вступило в законную силу: 15.08.2025 года.
Подлинник постановления хранится в деле № 5-2-675/2025 в объединённой канцелярии мировых судей судебных участков №№ 1, 2, 3 судебного района Надымского городского суда ЯНАО.