Решение по административному делу

2025-07-05 23:33:30 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-05 23:33:30 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№5-56/2025 57MS0016-01-2025-000200-63 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности 05 марта 2025 года пгт.ФИО3 судья судебного участка Свердловского района Орловской области Митина Т.В., с участием заместителя прокурора Свердловского района Орловской области Беликовой А.А., представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Змиевская детская школа искусств» Свердловского района Орловкой области - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Змиевская детская школа искусств» Свердловского района Орловкой области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ

Прокуратурой Свердловского района Орловской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Змиевская детская школа искусств» (далее МБУ ДО «Змиевская ДШИ»), по результатам которой выявлены нарушения. В ходе проверки установлено, что в МБУ ДО «Змиевская ДШИ», 24.11.2022 утвержден Паспорт безопасности МБУ ДО «Змиевская ДШИ», в соответствии с которым объекту присвоена 2 категория опасности, в соответствии с требованиями действующего законодательства, с целью организации пропускного режима и контроля за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, в соответствии с п.26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176, в МБУ ДО «Змиевская ДШИ» охрана объекта (территорий) должна обеспечиваться сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях). В Паспорте безопасности объекта, в выводах комиссии (п. «а»), указано: «в срок, указанный в п.19 настоящего постановления, обеспечить охрану объекта - сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях)». В ходе проверки 22.08.2024 установлено, что в МБУ ДО «Змиевская ДШИ» вышеуказанное замечание комиссии и требование действующего законодательства, не выполнены, контрольно-пропускной режим в соответствии с требованиями действующего законодательства не организован. На момент проверки контроль за посещением учреждения гражданами осуществлялся техническими служащими (уборщицами). Выявленные нарушения напрямую затрагивают права и законные интересы лиц, посещающих МБУ ДО «Змиевская ДШИ», в том числе несовершеннолетних детей, что свидетельствует о необходимости безотлагательного принятия конкретных мер для устранения допущенных нарушений и соблюдения в дальнейшем требований действующего законодательства. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении МБУ ДО «Змиевская ДШИ» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании заместитель прокурора Свердловского района Орловской области Беликова А.А постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МБУ ДО «Змиевская ДШИ» от <ДАТА5> поддержала. Пояснила, что 24.11.2022 утвержден Паспорт безопасности МБУ ДО «Змиевская ДШИ», в соответствии с которым объекту присвоена 2 категория опасности, в соответствии с требованиями действующего законодательства, с целью организации пропускного режима и контроля за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов. В соответствии с пп. 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176, в МБУ ДО «Змиевская ДШИ» охрана объекта (территорий) должна обеспечиваться сотрудниками (работниками) частных охранных организаций. 22.08.2024 установлено, что в МБУ ДО «Змиевская ДШИ» контрольно-пропускной режим в соответствии с требованиями действующего законодательства не организован. На момент проверки контроль за посещением учреждения гражданами осуществлялся техническими служащими (уборщицами).

В судебном заседании представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МБУ ДО «Змиевская ДШИ» - ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признала, при этом пояснил, что не знала каким образом должна быть организована охрана МБУ ДО «Змиевская ДШИ». Указала, что в феврале 2024 года прокуратурой была проведена проверка МБУ ДО «Змиевская ДШИ». 08.02.2024 составлен акт. В августе 2024 года прокуратурой была проведена проверка МБУ ДО «Змиевская ДШИ». 22.08.2024 был составлен акт, при прочтении которого невозможно установить, что именно нарушено, какие именно нормы нарушены МБУ ДО «Змиевская ДШИ». Указано, что охрана объекта осуществляется техническим служащим. Если бы работник прокуратуры указал на недостаток, учреждению легче было бы его устранить. Указала, что ранее при приемке школы к сдаче ни в одном акте не были указаны замечания. Указала, что 10.12.2024 прокуратурой было вынесено представление в адрес МБУ ДО «Змиевская ДШИ». Пояснила, что в августе 2024 находилась в отпуске. При составлении акта 22.08.2024 присутствовала <ФИО1>, которая ее замещала. Выслушав заместителя прокурора Свердловского района Орловской области Беликовой А.А., представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Змиевская детская школа искусств» Свердловского района Орловкой области - ФИО4, допросив свидетеля <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ "О противодействии терроризму", антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона №35-ФЗ "О противодействии терроризму", Правительство Российской Федерации: 1) определяет компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, в области противодействия терроризму; 2) организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма; 3) организует обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления по противодействию терроризму необходимыми силами, средствами и ресурсами; 4) устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса); 5) устанавливает порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также информирования субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утверждены постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее Требования). В соответствии с п.25 Требований, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия, в том числе, организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях). В соответствии с п.25(2) Требований, выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) на объект (территорию) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, достигается путем: а) своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, а также попыток проноса (провоза) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объекты (территории); б) периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и прилегающих к ним территорий; в) обучения работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в случае применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов. В соответствии с п.26 Требований, дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21 - 25(2) настоящих требований, охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях). Из материалов дела следует, что 24.11.2022 утвержден паспорт безопасности МБУ ДО «Змиевская ДШИ», согласно которого МБУ ДО «Змиевская ДШИ» присвоена 2 категория опасности. В соответствии с выводами комиссии, изложенными в паспорте безопасности МБУ ДО «Змиевская ДШИ» от 24.11.2022, согласно которого в соответствии с выводами комиссии: в соответствии с подпунктом б п. 14 Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» присвоить МБУ ДО «Змиевская ДШИ» 2 категория опасности. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объекта (территории) необходимо осуществить мероприятия, в том числе в срок указанный в п.19 настоящего постановления, обеспечить охрану объекта сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях). В соответствии с п.19 Требований, в течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования объекта (территории) составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом возможных последствий совершения террористических актов и определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий. Прокуратурой Свердловского района Орловской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Змиевская детская школа искусств» (далее МБУ ДО «Змиевская ДШИ»), по результатам которой выявлены нарушения. В ходе проверки установлено, что в МБУ ДО «Змиевская ДШИ», 24.11.2022 утвержден Паспорт безопасности МБУ ДО «Змиевская ДШИ», в соответствии с которым объекту присвоена 2 категория опасности, в соответствии с требованиями действующего законодательства, с целью организации пропускного режима и контроля за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, в соответствии с п.26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176, в МБУ ДО «Змиевская ДШИ» охрана объекта (территорий) должна обеспечиваться сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях). В Паспорте безопасности объекта, в выводах комиссии (п. «а»), указано: «в срок, указанный в п.19 настоящего постановления, обеспечить охрану объекта - сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях)». В ходе проверки 22.08.2024 установлено, что в МБУ ДО «Змиевская ДШИ» замечание комиссии и требование действующего законодательства, не выполнены, контрольно-пропускной режим в соответствии с требованиями действующего законодательства не организован. На момент проверки контроль за посещением учреждения гражданами осуществлялся техническими служащими (уборщицами). Выявленные нарушения напрямую затрагивают права и законные интересы лиц, посещающих МБУ ДО «Змиевская ДШИ», в том числе несовершеннолетних детей, что свидетельствует о необходимости безотлагательного принятия конкретных мер для устранения допущенных нарушений и соблюдения в дальнейшем требований действующего законодательства. Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении МБУ ДО «Змиевская ДШИ» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Изучив письменные материалы дела, мировой судья находит МБУ ДО «Змиевская ДШИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказанной, поскольку его вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 29.01.2025, в котором изложены обстоятельства совершения МБУ ДО «Змиевская ДШИ» административного правонарушения; актом по результатам проверки от 22.08.2024 с фотоиллюстрациями к нему; письменными объяснениями директора МБУ ДО «Змиевская ДШИ» ФИО4 от 29.01.2025, из которых следует, что она является представителем учреждения, на данный момент в учреждении установлена 4 категория опасности; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МБУ ДО «Змиевская ДШИ»; приказом <НОМЕР> от 09.01.2024 об усилении мер антитеррористической защищенности МБУ ДО «Змиевская ДШИ»; договором оказания услуг <НОМЕР> от 05.09.2024, заключенным между МБУ ДО «Змиевская ДШИ» и гражданкой <ФИО2>, предмет договора: оказание услуг по охране недвижимого и движимого имущества, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пгт.Змиевка, <АДРЕС>, с <ДАТА10> по 31.12.2024; графиком работы к договору оказания услуг <НОМЕР> от 05.09.2024; договором оказания услуг <НОМЕР> от 18.09.2023, заключенным между МБУ ДО «Змиевская ДШИ» и гражданкой <ФИО2>, предмет договора: оказание услуг по охране недвижимого и движимого имущества, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пгт.Змиевка, <АДРЕС>, с 18.09.2023 по 31.12.2023. Дополнительным соглашением к договору <НОМЕР> от 18.09.2023 от 11.01.2024, срок действия до 31.05.2024; Уставом и лицензией МБУ ДО «Змиевская ДШИ»; Паспортом безопасности объектов в сфере культуры МБУ ДО «Змиевская ДШИ» от 24.11.2022, согласно которого в соответствии с выводами комиссии: в соответствии с подпунктом б п. 14 Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» присвоить МБУ ДО «Змиевская ДШИ» 2 категория опасности. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объекта (территории) необходимо осуществить мероприятия, в том числе в срок указанный в п.19 настоящего постановления, обеспечить охрану объекта сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях); Актом обследования и категорирования МБУ ДО «Змиевская ДШИ» от 01.11.2022; Должностной инструкцией техслужащей ФИО5; Должностной инструкцией ФИО6; Объяснением ФИО4 от 11.12.2024, согласно которого в соответствии с Постановлением №176 от 11.02.2017 МБУ ДО «Змиевская ДШИ» относится к 2 категории опасности и необходима организация охраны объекта сотрудниками ЧОП и иными охранными организациями, указанными в п.26 Постановления. В настоящее время в организации заключен договор с физическим лицом. Для заключения договора с ЧОП в учреждении отсутствует финансирование; Показаниями <ФИО1>, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, которая пояснила, что 22.08.2024 она исполняла обязанности директора МБУ ДО «Змиевская ДШИ», 22.08.2024 помощником прокурора Свердловского района Минаевой А.И. была проведена проверка в МБУ ДО «Змиевская ДШИ» в присутствии и.о. директора <ФИО1>, по результатом которой был составлен акт, в котором были указаны установленные нарушения, в том числе о том, что охрана объекта осуществляется до 17.00 техническими служащими, договор на охрану после 17.00 будет заключен после 01.09.2025;

Выпиской из протокола совместного заседания Антитеррористической комиссии в Орловской области и оперативного штаба в Орловской области от 22.03.2022; Актом обследования и категорирования МБУ ДО «Змиевская ДШИ» от 10.01.2025, согласно которого комиссия пришла к выводу: присвоить МБУ ДО «Змиевская ДШИ» 4 категорию опасности; Обращение Главы Администрации Свердловского района к начальнику ФГКУ «УВО ВНГ России по Орловской области» от 22.01.2025 о согласовании паспорта безопасности объекта МБУ ДО «Змиевская ДШИ»;

решением <НОМЕР> прокурора Свердловского района Орловской области о проведении проверки от 22.08.2024 года в МБУ ДО «Змиевская ДШИ» с 22.08.2024 по 10.09.2024; списком заданий и поручений о проведении проверок, предоставленный прокуратурой Свердловского района. Допустимость и достоверность представленных доказательств по административному делу, сомнения у мирового судьи не вызывает, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой и получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона. Таким образом, факт совершения МБУ ДО «Змиевская ДШИ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Доводы представителя МБУ ДО «Змиевская ДШИ» - ФИО4 о том, что в акте от 22.08.2024 не указаны положения норм права, а также о том, что представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних было вынесено прокуратурой только 10.12.2024, правового значения для квалификации действий не имеет. Из материалов дела, в том числе, из объяснения ФИО4 от 11.12.2024, следует, что ей было известно, что в соответствии с Постановлением №176 от 11.02.2017 МБУ ДО «Змиевская ДШИ» относится к 2 категории опасности и необходима организация охраны объекта сотрудниками ЧОП и иными охранными организациями, указанными в п.26 Постановления, вместе с тем в организации заключен договор с физическим лицом, для заключения договора с ЧОП в учреждении отсутствует финансирование. Кроме того, Паспортом безопасности объектов в сфере культуры МБУ ДО «Змиевская ДШИ» от 24.11.2022, согласно которого в соответствии с выводами комиссии: в соответствии с подпунктом б п. 14 Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» присвоить МБУ ДО «Змиевская ДШИ» 2 категория опасности. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объекта (территории) необходимо осуществить мероприятия, в том числе в срок указанный в п.19 настоящего постановления, обеспечить охрану объекта сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях). В силу положений Федерального закона от 04.03.2022 N 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", с 1 сентября 2022 года срок давности 6 лет установлен за любые нарушения законодательства о противодействии терроризму. Таким образом, суд расценивает доводы ФИО4 как избранный способ защиты, в целях уйти от административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено. В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу ч.3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания МБУ ДО «Змиевская ДШИ» судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, которое посягает на общественные отношения, возникающие в сфере общественной безопасности, с учетом характера правонарушения и особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывая, все обстоятельства, установленные по делу, в том числе, что имеется акт обследования и категорирования МБУ ДО «Змиевская ДШИ» от 10.01.2025, согласно которого комиссия пришла к выводу: присвоить МБУ ДО «Змиевская ДШИ» 4 категорию опасности, а также наличие обращения Главы Администрации Свердловского района к начальнику ФГКУ «УВО ВНГ России по Орловской области» от 22.01.2025 о согласовании паспорта безопасности объекта МБУ ДО «Змиевская ДШИ», учитывая, вместе с тем, что по состоянию на 22.08.2024 МБУ ДО «Змиевская ДШИ» была присвоена 2 категорию опасности, руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, находя указанные выше обстоятельства исключительными, и с целью предотвращения наступления негативных последствий для привлекаемого к ответственности юридического лица, мировой судья считает возможным назначить по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ для юридических лиц, снизив размер штрафа до 50 000 рублей, что, по мнению суда, будет отвечать целям административного наказания, принципам его соразмерности и справедливости. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. Руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Змиевская детская школа искусств» Свердловского района Орловкой области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Сумма административного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам: Реквизиты получателя штрафа: УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч <***>); ИНН <***>; КПП 575101001; номер счета получателя 03100643000000015400 в Отделение Орел Банка России//УФК по Орловской области г. Орел; БИК 015402901; кор.счет банка получателя 40102810545370000046; ОКТМО 54652000; КБК 80511601203010000140; УИН 0411871200005500002065518. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок Свердловского района Орловской области, либо направить по почте (303320, Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиёвка, ул. Чапаева, д. 8), либо направить по электронной почте sd_mirsud@adm.orel.ru, либо направить по факсу (8 48645) 2-10-54. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья

Т.В. Митина