Постановление по делу № 05-0206/2/2025 от 27.06.2025

Дело № 5-206/2/2024

УИД 26МS0273-01-2025-002128-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2025 года город Минеральные Воды

Мировой судья судебного участка № 2 Минераловодского района Ставропольского края Святышева Ю.Ю.,

с участием заместителя Минераловодского межрайонного прокурора Денисовой К.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, - года рождения, уроженки г. - -, гражданина РФ, работающего председателем правления ТСН «Дружба», зарегистрированного по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. -, д.-, кв.-,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2025 года заместителем Минераловодского межрайонного прокурора Денисовой К.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя ТСН «Дружба» ФИО1 по ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ.

ТСН «Дружба» на основании Устава ТСН «Дружба» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: г. Минеральные Воды, ул. -, д.-.

На основании протокола собрания членов правления ТСН «Дружбы» от 30.08.2017 года ФИО1 избран председателем ТСН «Дружба».

Межрайонной прокуратурой 16 по 19 июня 2025 года в служебном каб. № 213 здания межрайонной прокуратуры, расположенного по адресу: Минераловодский городской округ, г. Минеральные Воды, ул. - - путем мониторинга сети «Интернет» проведена проверка исполнения должностными лицами ТСН «Дружба» (ИНН -, ОГРН -) законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Минстроя Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что официальным сайтом для размещения информации является http://dom.gosuslugi.ru.

В силу п. 3 Приказа первичное размещение информации, предусмотренной Составом информации, осуществляется поставщиками информации не позднее 1 января 2017 года.

Однако, в нарушение требований ст. 165 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 2, 6, 7 Федерального закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа ТСН «Дружба» допущено нарушение порядка размещения информации в ГИС ЖКХ, а именно - данная информация в полном объеме и соответствующая установленным законом требованиям в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирного дома (выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе акты выполненных работ за истекший период 2025 года, платежные документы по лицевым счетам за 2025 год, информация о поступивших и рассмотренных обращений граждан за 2025 год, кадастровый номер здания), не размещена.

В судебное заседание ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал.

В судебном заседании заместитель Минераловодского межрайонного прокурора поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по изложенным обстоятельствам.

Выслушав старшего помощника прокурора, суд пришел к следующему выводу.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ установлена и подтверждается материалами административного дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2025 года, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ТСН «Дружбы», свидетельство о государственной регистрации юридического лица, письменными объяснениями ФИО1 от 20.06.2025 года, скриншоты с портала ГИС ЖКХ, свидетельствующие об отсутствии предусмотренных законом сведений на информационном ресурсе. Эти доказательства согласуются друг с другом, ничем не опровергаются и кладутся мировым судьей в основу принимаемого решения.

Согласно частей 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административным правонарушением в силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона № 209-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст.165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Статьями 6, 7 Федерального закона № 209-ФЗ установлено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию в том числе: информацию о лицах осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирных домах, жилых домах; информацию о лицах осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее - Приказ ).

Однако, в нарушение требований ст. 165 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 2, 6, 7 Федерального закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа ТСН «Дружба» допущено нарушение порядка размещения информации в ГИС ЖКХ, а именно - данная информация в полном объеме и соответствующая установленным законом требованиям в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирного дома (выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе акты выполненных работ за истекший период 2025 года, платежные документы по лицевым счетам за 2025 год, информация о поступивших и рассмотренных обращений граждан за 20255 год, кадастровый номер здания), не размещена.

Исходя из ч. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ ТСН «Дружбы», осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, являясь юридическим лицом, является поставщиком информации.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Своими умышленными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ, то есть не размещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом федерального органа исполнительной власти, должностным лицом государственного внебюджетного фонда, должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностным лицом органа государственного жилищного надзора, должностным лицом органа муниципального жилищного контроля, должностным лицом органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, должностным лицом уполномоченного органа или организации, осуществляющих государственный учет жилищного фонда, должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, банком, иной кредитной организацией, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иной организацией, через которую производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за исключением лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги и (или) осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение недостоверной информации.

При назначении наказания мировой судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признание вины.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, совершение правонарушения впервые, и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, полагая, что такое наказание будет отвечать целям его назначения, восстановлению социальной справедливости, исправлению ФИО1 и предупреждению совершения ею новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1., 4.4, ч.1 ст.13.19.1, 23.1, 29.4 – 29.7, 29.10., 30.1 – 30.3 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1 и Минераловодскому межрайонному прокурору, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение 10 дней с момента его получения или вручения.

Мировой судья Ю.Ю. Святышева

Согласовано к опубликованию.