Дело № 05-0488/4/2023

УИД: 26MS0122-01-2023-003193-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 сентября 2023 года г.Пятигорск

Мировой судья судебного участка № 4 г. Пятигорска Ставропольского края Вихлянцева А.В.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 4 г. Пятигорска дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Золушка» ФИО1 Г , в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2023 заместителем начальника межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в котором указано, что действия руководителя юридического лица по непредставлению в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю достоверных сведений об адресе юридического лица ООО «ЗОЛОТУШКА» (ИНН <***> ОГРН <***>) содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании, вину не признала, предоставив в адрес суда возражения с приложенными документами.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, мировой судья приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 вменяется повторное непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений об адресе места нахождения организации.

Постановлением начальника МИФНС России № 11 по Ставропольскому краю от 17.06.2022 № 1259/22 должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

19.06.2023 Межрайонной ИФНС № 11 по Ставропольскому краю был составлен протокол о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в виде последующего непредоставления достоверных сведений об адресе ООО «ЗОЛОТУШКА».

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

На основании ч. 5 ст. 14.25 КРФ об АП административная ответственность предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КРФ об АП, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 1 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее-ФЗ № 129 от 08.08.2021) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 ФЗ № 129 от 08.08.2021).

Если иное не установлено ФЗ № 129 от 08.08.2021, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ № 129 от 08.08.2021 сведений, за исключением сведений, указанных в п.п. «м, о, р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 2 ст. 5 ФЗ № 129 от 08.08.2021 сведений, за исключением сведений, указанных в п.п. «м, н, п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ № 129 сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном гл. VI 5 ФЗ № 129 от 08.08.2021 (п. 5 ст. 5 ФЗ № 129 от 08.08.2021).

На основании п. «а» ст. 12 ФЗ № 129 от 08.08.2021, при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

В силу п. 1 ст. 25 ФЗ № 129 от 08.08.2021 за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Вопросы, связанные с государственной регистрацией юридических лиц относятся к компетенции Федеральной налоговой службы Российской Федерации и ее подразделений.

В соответствии с п. 6 ст.11 ФЗ № 129 от 08.08.2021 в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных п.п. «в, д» и/или «л» п. 1 ст. 5 ФЗ № 129 от 08.08.2021, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном ФЗ № 129 от 08.08.2021, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, в отношении юридического лица устанавливалась обязанность до 18.04.2022 года (включительно) представить в Межрайонную ИФНС № 11 по Ставропольскому краю документы, предусмотренные п. 1 и 2 ст. 17 Закона №129-ФЗ для включения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица, однако сведения в Межрайонную ИФНС № 11 по Ставропольскому краю предоставлены не были, в связи с чем 17.06.2022 должностное лицо-руководитель ООО «ТРАНССТРОЙМАШ» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В результате проверки достоверности сведений, в порядке п.6 ст.11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица 11.05.2023.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в адрес руководителя юридического лица направлено требование об устранении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по настоящему делу руководителю ООО «ЗОЛУШКА» ФИО1 инкриминируется, что повторно не представлены достоверные сведения об адресе юридического лица, несмотря на то, что ранее за такое же правонарушение ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, которые даны в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Согласно ч. 5 ст. 5 ФЗ № 129 от 08.08.2021 предусмотрено для юридических лиц выполнение обязанности по сообщению в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней после смены адреса.

Иными словами, указанным положением предусмотрена обязанность представить информацию о смене места нахождения юридического лица к определенному сроку.

Исходя из приведенных выше разъяснений и установленных фактических обстоятельств, правонарушения, предусмотренные ч.ч. 4, 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в несообщении в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней после смены адреса, длящимся не являются, срок давности начинает течь по прошествии трех рабочих дней с момента изменения таких сведений.

Изложенное выше свидетельствует о том, что, не сообщив в налоговый орган сведения о смене адреса места нахождения юридического лица и после привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 тем самым совершила новые административно наказуемые действия (бездействия), за которые могла быть еще раз привлечена к административной ответственности по ч. 4 или ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении должностного лица – директора в совершении правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пятигорский городской суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через судебный участок № 9 г. Пятигорска Ставропольского края.

Мировой судьяН.И. ФИО2