Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 мая 2025 г. г.Нефтегорск

Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., рассмотрев материалы дела № 5-75/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы Администрации сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт РФ: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - глава Администрации сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО2 <ФИО1> допустил уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. В собственности администрации с.п.Зуевка м.р.Нефтегорский находится здание, по адресу <...>, в котором размещен Сельский дом культуры (далее СДК). У входа в здание СДК отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также отсутствует кнопка вызова сотрудников учреждения для маломобильных граждан, перед входом в здание отсутствует знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи - тактильная надпись по системе Брайля «Вызов персонала под знаком». Таким образом, глава Администрации сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании помощник Нефтегорского межрайонного Прокурора Фомин Н.В. Постановление Нефтегорского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.04.2025 г. поддержал, представил заключение, согласно которому в деяниях должностного лица - главы Администрации сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО2, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО2 не явился, в заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ФИО2 Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: - условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; - возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; - сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; - надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; - дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. Согласно ст.4 Закона Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области» (с изменениями на 9 ноября 2022 года), к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся в том числе и социального обслуживания, здравоохранения, аптеки, физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения, объекты торговли. В соответствии со ст.5 Закона, объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, указанные в статье 4 настоящего Закона, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, следующими специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе: телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

Согласно п.1 ст.5 Закона, объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан. Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Судом установлено, что в собственности администрации с.п.Зуевка м.р.Нефтегорский находится сельский дом культуры (далее СДК), расположенный на ул.Советской, д.40.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства у входа в здание СДК отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также отсутствует кнопка вызова сотрудников учреждения для маломобильных граждан. Кроме того, перед входом в здание отсутствует знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи - тактильная надпись по системе Брайля «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ».

Изложенные обстоятельства существенно нарушают конституционные права указанной категории граждан на беспрепятственный доступ к объекту инфраструктуры. Решением Собрания представителей сельского поселения Зуевка от 23.10.2020 г. № 8 ФИО2 <ФИО1> избран главой с.п.Зуевка муниципального района Нефтегорский. Таким образом, в действиях должностного лица - главы Администрации сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО2 <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вышеперечисленные обстоятельства и выводы подтверждаются доказательствами, исследованными судом в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.04.2025 г.; копией решения № 146 от 10.04.2025 г. о проведении проверки; копией акта проверки от 21.04.2025 г.; копией акта осмотра от 21.04.2025 г.; фототаблицей к акту осмотра; объяснением ФИО2 от 24.04.2025 г.; выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости; копией решения № 8 от 23.10.2020 г. «Об избрании Главы сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области»; копией Устава с.п.Зуевка м.р.Нефтегорский Самарской области; Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица - главы Администрации сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО2 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, оснований подвергать их сомнению не имеется.

Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, нет.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции. На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.13, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу Администрации сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Реквизиты: Уникальный идентификатор начисления (УИН): 0319929300000000001927411 наименование получателя платежа УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), краткое наименование получателя платежа Служба мировых судей Самарской области, ИНН\КПП: 6315856491\631101001, ОКТМО: 36630000, наименование банка получателя платежа ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара, Номер казначейского счета: 03100643000000014200, БИК: 013601205, Номер единого казначейского счета: 40102810545370000036, наименование платежа Иные административные штрафы, установленные Гл 9 КоАП РФ. 5-75/2025, КБК: 71511601093019000140, наименование плательщика ФИО2 <ФИО1>, Идентификатор плательщика: <НОМЕР>. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.Л.Тишанский УИД 63MS0148-01-2025-001028-36