№ 5-74-373/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Волжский 06 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 74 судебного района

города Волжского <АДРЕС> Турутина О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении поступившее в судебный участок 30 июня 2025 года (<...>) в отношении: ФИО2, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>) зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего в ОАО «КОМБИНАТ ОБЪЕМНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ» (сокращенное наименование ОАО «КОД» главным инженером, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

главным инженером ОАО «КОД» ФИО2 не выполнены в срок до 02.05.2025 года требования предписания № 2409/047-34/172-В/ПВП Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волжскому управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области от 08.10.2024 года, а именно не исполнены п.п. 1,4,5,6 предписания, в связи с чем, в отношении ФИО2, являющегося главным инженером уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, 26.06.2025 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. ФИО2 на рассмотрение дела не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении дела. Судебная повестка возвращена в адрес судебного участка с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях баранова Н.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. В судебном заседании установлено, что 08.10.2024 года Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волжскому управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области ОАО «КОД» было выдано предписание № 2409/047-34/172-В/ПВП об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому ОАО «КОД» было предложено в срок до 02.05.2025 принять меры по устранению нарушений, а именно: 1) отсутствует годовой план, согласованный с органом местного самоуправления , предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2) у контролируемого лица отсутствуют документы, подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне; 3) в целях организации и осуществления подготовки работников организации в области гражданской обороны контролируемым лицом не создана и не поддерживается в рабочем состоянии соответствующая учебно-материальная база; 4) контролируемым лицом не планируется (не проводятся) объектовые тренировки по гражданской обороне.

Лицом, ответственным за решение задач в области гражданской обороны согласно приказу №29 от 08.11.2024 года назначен главный инженер ФИО2 (л.д. 19). Однако, в установленный срок - до 02.05.2025 года, предписание ФИО2 не выполнено. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращался. Предписание в установленном законом порядке не обжаловало.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- копией выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой ОАО «КОД» зарегистрировано по адресу: <...> (л.д.28-38); - протоколом 47-5/2025/1 об административном правонарушении от 26.06.2025 (л.д.3), который составлен с участием ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ (л.д. 3-5),

- копией предписания № 2409/047-34/172-В/ПВП Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волжскому управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области от 08.10.2024 года (л.д.7-9), которое получено лично ФИО3, о чем имеется его подпись (л.д.7-9); - решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 10.07.2025 года (л.д.10-15); - копией уведомления о проведении документарной проверки (л.д.16) - копией приказа №26 от 08.11.2024 года (л.д.19); - копией должностной инструкции главного инженера (л.д.20-22); - копией акта документарной проверки от 24.06.2025 года (л.д.23-25); Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, факт невыполнения в установленный срок ФИО2 предписания нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что вина ФИО2, как лица, ответственного за решение задач в области гражданской обороны, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ полностью доказана.

При определении меры наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих административное наказание ФИО2<ФИО1>, и обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судом не установлено.

С учетом добытых по делу доказательств, в их совокупности, мировой судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать главного инженера открытого акционерного общества «КОМБИНАТ ОБЪЕМНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей в доход государства. Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, кор/сч 40102810445370000021, ОКТМО 18701000, КБК 80311601193010005140, УИН 0355266600005500007993976. Плательщик: ФИО2. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Волжский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья /подпись/ КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья О.А. Турутина