Решение по административному делу

Дело № 5-178/2025-1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 апреля 2025 года г. Вичуга (оглашена резолютивная часть постановления)

30 апреля 2025 года (изготовлено мотивированное постановление)

Мировой судья судебного участка № 1 Вичугского судебного района Ивановской области Беляева Е.Е., по адресу: <...>, адрес электронной почты: vichuga1ms.iwn@ivreg.ru,

с участием заместителя прокурора Вичугской межрайонной прокуратуры Шевелева К.Н., лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал, представленный Вичугским межрайонным прокурором, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2025 года индивидуальный предприниматель ФИО1 уклонилась от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вичугской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Ивановской области проведена проверка деятельности аптеки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС>, на предмет соблюдения требований законодательства о защите прав инвалидов. В ходе проверки было установлено, что

- пандус установлен с нарушением п.п. 5.1.14, 5.1.16 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» и не обеспечивает безопасное использование для перемещения (пандус высокий - уклон 7,7 градуса, т.е. 134 % при допустимых от 61 до 80 % при длине марша пандуса не более 6 м). Кроме того, пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м, верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). В ходе проверки установлено, что ограждение с поручнями имеется только с одной стороны.

- при входе в аптеку имеется глубокая выбоина.

- в соответствии с п. 6.1.5 СНиП 35-01-2001 дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м. при реконструкции в случае, если дверные проемы находятся в несущих конструкциях, допускается уменьшать ширину дверного проема в свету до 0,8 м. При двухстворчатых входных дверях ширина одной створки должна быть 0,9 м. При проведении замеров дверного проема входной двери установлено, что его ширина составляет 0,82 м.

- у входа в аптеку отсутствуют визуально-тактильные знаки, кнопка вызова сотрудника для оказания помощи маломобильным гражданам. Выявленные факты зафиксированы в акте, составленном по результатам проверки соблюдения требований законодательства в области обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

ФИО1 в судебном заседании вину признала. В настоящее время визуально-тактильные знаки, кнопка вызова сотрудника для оказания помощи маломобильным гражданам установлены, выбоина при входе заделана. Поручни панда и сам пандус будут переустановлены в ближайшее время, об этом ведутся переговоры с собственником помещения.

Заместитель Вичугского межрайонного прокурора Шевелев К.Н. в судебном заседании доводы постановлений поддержала по изложенным в них обстоятельствам. Выслушав участников процесса, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон № 181-ФЗ) установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2021» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.10.2020 № 904/пр). Требованиями доступности учреждений культуры с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденными Приказом Минкультуры России от 09.09.2015 N 2400, регламентированы общие условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам культуры и предоставляемым в них услугам.

Согласно п. 4.3 СНиП 35-01-2001 проектные решения должны обеспечивать для МГН в зданиях и сооружениях, на их земельных участках, а также на территории общего пользования доступность с учетом расстояний и параметров путей движения к местам обслуживания. В силу п. 4.4 СНИП 35-01-2001 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, а именно:

- постановлением заместителя Вичугского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2025 г., в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- актом проверки объектов социальной и транспортной инфраструктуры, городского округа Вичуга и Вичугского муниципального района от 24.02.2025 года; - копией договорааренды нежилого помещения по адресу: <АДРЕС>, на первом этаже; - выпиской из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права ФИО1 соблюдены.

Ответственность по ст. 9.13 КоАП РФ наступает за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 установлена и доказана, ее действия правильно квалифицированы по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, она уклонилась от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

Оснований для прекращения, переквалификации, а также о признании правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, мировой судья признает признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений, привлечение к административной ответственности впервые, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Согласно ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного надзора, действия ФИО1 не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем мировой судья полагает возможным в данном случае применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст. 9.13 КоАП РФ, заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Вичугский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Е.Е. Беляева