копия

по делу №5-796/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2023 года город Тула Мировой судья судебного участка №60 Привокзального судебного района города Тулы, расположенного по адресу: г.Тула, ул.Гоголевская, дом №71, Рублевская Татьяна Александровна,

рассмотрев в помещении судебного участка в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ, после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ,

установил:

должностное лицо ФИО1, являющаяся директором ГУ ТО «ОЦРК», расположенного по адресу: 300025, г.Тула, ул. 9 Мая, дом №1, нарушила требования п.2 и п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: представила в территориальный орган Фонда в составе одной формы ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1 «сведения о трудовой (иной) деятельности», содержащие информацию о заключении 19.03.2023 года договора ГПХ с застрахованными лицами: 033-266-031 17 ФИО2, 020-872-207 19 ФИО3 Алексеевич-21.03.2023 года, то есть позже установленного срока, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в инкриминируемом ей административном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась. При этом пояснила, что злостного правонарушения с ее стороны не было. При рассмотрении вопроса по факту привлечения ее к административной ответственности просила принять во внимание и учесть в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств тот факт, что впервые привлекается к административной ответственности, вину признает в полном объеме, раскаивается, задержка сведений была обусловлена объективными причинами. Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ею впервые, просрочка подачи сведений была всего 1 день, деяние (просрочка отправки отчета на один день) совершено по независящим от нее причинам, не повлекло вредных последствий, вреда здоровью и/или какого-то ни было ущерба в результате кому-либо не причинено, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, следовательно, имеются основания для признания данного деяния малозначительным. Следовательно, имеются правовые основания для освобождения ее от административной ответственности по основаниям, установленным статьей 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного просила освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния ограничиться устным замечанием и прекратить производство по делу.

Выслушав объяснения должностного лица ФИО1, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, помимо полного признания последней своей вины, подтверждается следующими собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом №579 об административном правонарушении от 14.11.2023 года;

- электронным реестром документов; - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 29.09.2023 года №10-1У/71-19; - квитанцией о регистрации; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.05.2023 г. №081S18230004763; - реестрами переданной корреспонденции для доставки; - письмом в адрес должностного лица ФИО1 о направлении копии протокола об административном правонарушении от 14.11.2023 года №10-1П/72-18; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Мировой судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины должностного лица ФИО1 вышеперечисленные письменные доказательства по делу, поскольку исследованный протокол и другие документы соответствуют требованиям ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, составлены должностными лицами, которым предоставлено право составления указанных протоколов. Обстоятельства, изложенные в данных документах, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в примечании к названной статье указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п.2 и п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Вышеназванные сведения представляются страхователями в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 г. №245п.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, мировой судья считает доказанной вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч.1 ст.29.9 КоАП РФ мировой судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание. В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, впервые привлечение к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ, наличие инвалидности 3 группы. В силу ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, мировой судья по делу не усматривает. При определении должностному лицу ФИО1 меры наказания мировой судья в силу ч.ч. 1,2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, конкретные обстоятельства дела. Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела 11 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Поскольку должностное лицо ФИО1 правонарушение совершила впервые, оно не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба, то мировой судья в силу ст.4.1.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности должностного лица ФИО1, ее имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, приходит к выводу о возможности замены административного наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ч.1 ст.15.33.2, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо директора Государственного учреждения культуры Тульской области «Объединение центров развития культуры» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи мировому судье апелляционной жалобы в течение 10 суток с момента получения копии постановления. Мировой судья (подпись) Т.А. Рублевская

Копия верна Мировой судья Т.А. Рублевская