Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> Новгород <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> Новгорода <АДРЕС> области, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> Новгорода <АДРЕС> области, <ФИО1> (603950, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, дом 13), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица
<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес места нахождения: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, помещ. П II, оф.1., законный представитель генеральный директор <ФИО2>,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> Волго-Вятским главным управлением Центрального банка РФ на основании жалобы <ФИО3> проведена проверка соблюдения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - общество) требований законодательства при проведении очередного общего собрания участников Общества по итогам 2022 года. В ходе проверки сделан вывод о нарушении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований ст.ст. 34, 36 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью», ст.ст. 16.3, 16.5.1 Устава Общества, поскольку в установленный законодательством срок очередное общее собрание участников общества (далее - общее собрание) по итогам 2022 года проведено не было, уведомления о его проведении в адрес участников не направлялись. Общее собрание по итогам 2022 года должно было быть проведено в срок не позднее <ДАТА5>, уведомление о проведении общего собрания общества должно было быть направлено участникам общества в срок не позднее <ДАТА6> В судебное заседание, назначенное на <ДАТА7>, потерпевшая <ФИО3>, ее представитель, представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, от участия в судебном заседании уклонились, правом на рассмотрение дела в своем присутствии не воспользовались, ходатайств об отложении не заявляли. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения. Из разъяснения постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лиц, привлекаемых к административной ответственности, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. На основании изложенного, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела об административном правонарушении (не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах). Суд считает право ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на объективное рассмотрение дела не нарушенным и возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признает её явку необязательной. Явившийся в судебное заседание представитель Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ <ФИО4> пояснила, что протокол вынесен на основании результатов проверки, проведенной по заявлению <ФИО3>, признанной в последствии потерпевшей по делу. Обстоятельства, указанные в протоколе, подтвердила, дополнительно указала, что финансовый год общества завершился <ДАТА9> Поскольку общее собрание общества по итогам 2022 года не проводилось, то и не проводилось обязательное обсуждение вопросов, принятие которых в соответствии с уставом общества требуют единогласного решения.
Изучив материалы дела, дав оценку собранным доказательствам, суд пришел к следующим выводам. В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Положениями ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ установлена ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР>) определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества. Согласно ст. 34 Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год.
Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. В соответствии со ст. 16.3 Устава общества, утвержденного решением общего собрания участников общества протокол <НОМЕР> от <ДАТА10>, очередное общее собрание участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества, проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Таким образом, общее собрание по итогам 2022 года должно было быть проведено обществом в срок не позднее <ДАТА5>. В соответствии с п 1 ст. 36 Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. Согласно ст. 16.5.1 Устава общества орган или лица, созывающее общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников Общества. Таким образом, уведомление о проведении общее собрание по итогам 2022 года, при условии его проведения <ДАТА5>, должно было быть направлено участникам общества в срок не позднее <ДАТА6> Документов, которые бы свидетельствовали о том, что общее собрание по итогам 2022 года было проведено, а участники общества были надлежащим образом оповещены о месте и времени его проведения не предоставлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в деянии общества имеется событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении, - копией запроса о предоставлении информации, - копией обращения <ФИО3>, - копией Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», - копией почтовых уведомлений и уведомлений телеграфом,
- иными документами. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), суд признает данные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения и правильного разрешения дела об административном правонарушении. Должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.
Считая вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения доказанной, суд квалифицирует действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по 15.23.1 КоАП РФ - незаконный отказ в созыве общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. При решении вопроса о назначении административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ и исходит из того, что назначаемое наказание должно отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности. Также судом учтены требования частей 2, 3 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрено, что в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица. Согласно сведениям из Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является микропредприятием.
Сведений о привлечении Общества ранее к административной ответственности в материалах дела не содержится. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Срок давности привлечения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 15.23.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Банк получателя: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС> Новгород Расчетный счет: <***> ЕКС: 40102810745370000024 БИК: 012202102 ОКТМО: 22701000 КБК: 218 1 16 01153 01 9000 140 УИН: 0000301000000000023984513 Назначение платежа: Штраф за административное правонарушение. При этом, в указанный срок сведения об уплате настоящего штрафа необходимо сообщить суду, предоставив копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>. В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.31.5 КоАП РФ до истечения срока, предусмотренного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, лицо, в отношении которого назначено наказание в виде административного штрафа, имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке (на один месяц) или рассрочке (до трех месяцев) исполнения постановления суда. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу или по истечении срока отсрочки или рассрочки, предоставленного судом, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Новгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.
Мировой судья <ФИО1> Копия верна. Мировой судья <ФИО1>