2025-08-28 02:09:20 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-143-176/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 24 июня 2025 года Мировой судья судебного участка № 143 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области, (<...>), рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 30 апреля 2025 года, в отношении: генерального директора ООО ГК «Южные района Волгограда» ФИО4, <ДАТА3>, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

установил:

Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> на основании коллективного обращения жителей многоквартирного дома <НОМЕР> о ненадлежащем техническом состоянии общедомового имущества проведен анализ соблюдения юридическим лицом обязательных и лицензионных требований, в том числе к содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Установлено, что многоквартирный дом <НОМЕР> находится в управлении ООО ГК «ЮРВ», являющегося лицом, ответственным за содержание общего имущества указанного многоквартирного дома. Согласно информации, представленной управляющей организацией, последние ремонтные работы кровли МКД локального характера, том числе работы герметизации швов кровельного покрытия, проведены <ДАТА4> Между тем в ходе осмотра внешнего облика МКД и его придомовой территории, установлены факты частичных разрушений отмостки и фасада, входных групп подъездов № 1,2,5,6. При осмотре помещений общего пользования выявлены факты частичных отслоений декоративного покрытия стен и потолков на лестничных площадках, в коридорах общего пользования, на последних этажах МКД потолков на лестничных имеются отдельные затечные пятна. Выявленные факты указывают на длительное непроведение текущего ремонта общего имущества. На 9-м этаже 1подъезда МКД в помещениях общего пользования установлено наличие посторонних предметов (элементов мебели). В связи с этим, <ДАТА5> прокуратурой района генеральному директору ООО ГК «ЮРВ» ФИО4 внесено представление об устранении выявленных нарушений. Вместе с тем, в ходе контроля за устранением обозначенных в представлении от <ДАТА5> нарушений установлено, что по настоящее время работы по текущему ремонту отмостки, фасада (цоколя) и входных групп МКД, удалению затечных пятен подъезда МКД не выполнены. ООО ГК «Южные района <АДРЕС> осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА6> В судебное заседание генеральный директор ООО ГК «ЮРВ» ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, доверил представлять свои интересы <ФИО1> <ФИО1> в судебном заседании вину признала, пояснила, что в настоящее время проводятся все необходимые мероприятия для устранения выявленных нарушений, некоторые нарушения на момент рассмотрения дела были устранены. Просит назначить <ФИО2> наказание ниже низшего предела.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, лицензионными требованиями к лицензиату устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании

отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. ООО ГК «ЮЖНЫЕ РАЙОНА ВОЛГОГРАДА» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. 35 Гвардейская в городе <АДРЕС> на основании договора управления многоквартирным домом от <ДАТА9> Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качеств (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Правила содержания). Пунктом 10 Правил содержания установлено, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение npaв и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. В соответствии с пунктом 11 Правил содержания, содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в также помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке входящем в состав общего имущества. Согласно пунктам 12 и 13 Правил содержания, собственники помещений вправе привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией осмотры общего имущества многоквартирного дома проводятся должностными (ответственными) лицами управляющей организацией. В соответствии с пунктом 14 Правил содержания, по результатам осмотра общего имущества многоквартирного дома оформляются акт осмотра, который является основанием для принятия ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправности повреждений). В соответствии с пунктом 42 Правил содержания, управляющие организации отвечающие перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Во исполнение пункта 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень). Пунктом 11 Минимального перечня предусмотрено, что к необходимые работы выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений. Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту, утверждены Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> и являются обязательными для организаций, принявших на себя обязательства по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома. Пунктами 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 и 2.1.5 ПиН также установлено, что управляющая организация обязана в установленном порядке проводить осмотры находящихся в управлении жилых домов, фиксировать выявленные при осмотрах в содержании жилых зданий дефекты и неисправности, и в установленном порядке принимать меры по их устранению. Согласно п. 3.2.8 ПиН окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. В силу пункта 4 Правил <НОМЕР> управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов. В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Правил <НОМЕР> к стандартам управления относится подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности; подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов Согласно подпункту "д" пункта 4 Правил <НОМЕР> к стандартам управления относится организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе, заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом i были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При таких обстоятельствах ООО ГК «ЮЖНЫЕ РАЙОНА ВОЛГОГРАДА» не исполнены обязанности по договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. 35 Гвардейская в г. <АДРЕС> в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. "б" п. 3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а так же соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекс Российской Федерации, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. "а" п. 3 Положения о лицензировании. Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества принятых в управление ООО ГК «ЮЖНЫЕ РАЙОНА ВОЛГОГРАДА» многоквартирных домов должен обеспечивать соблюдение требований, установленных названными нормативными актами, и содержать весь спектр мероприятий, направленных на устранение имеющихся недостатков в содержании общего имущества домов. Вместе с тем, ООО ГК «ЮЖНЫЕ РАЙОНА ВОЛГОГРАДА» своевременно мер по выявлению и устранению нарушений в содержании общего имущества собственников не принято. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ООО ГК «ЮЖНЫЕ РАЙОНА ВОЛГОГРАДА» имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о виновном бездействии управляющей организации. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица. На основании п. 4 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором). Согласно части 2 статьи 196 Жилищного кодекса РФ в случае выявления нарушений лицензионных требований должностные лица органа государственного жилищного надзора должны установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата. Согласно пункту 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. В соответствии с п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ директором ООО ГК «Южные района <АДРЕС> на дату совершения правонарушения являлся ФИО4. Статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностного лица в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, в деяниях директора ООО ГК «ЮЖНЫЕ РАЙОНА ВОЛГОГРАДА» ФИО4 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Факт совершения генеральным директором ООО ГК «ЮЖНЫЕ РАЙОНА ВОЛГОГРАДА» ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, нашел свое подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении административного дела, фототаблицей, иными материалами дела. Поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, они исключают какие-либо сомнения в виновности генерального директора ООО ГК «ЮЖНЫЕ РАЙОНА ВОЛГОГРАДА» ФИО4 в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие об осуществлении обществом с ограниченной ответственностью ГК «Южные районы <АДРЕС> предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

При таких обстоятельствах, суд находит вину генерального директора ООО ГК «ЮЖНЫЕ РАЙОНА ВОЛГОГРАДА» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, доказанной полностью. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При таких обстоятельствах, а также с учетом характера совершенного административного правонарушения, при наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, наложение административного штрафа в установленных санкцией указанной статьи пределах 50 000 рублей не отвечает целям административной ответственности. Учитывая положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 25 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.1.3, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «ГК «ЮРВ» ФИО4 виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (КОМИТЕТ ЮССТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ, 04292000030), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет получателя 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ <АДРЕС> банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810445370000021, КБК 80311601153019000140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600005500007465673. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО3>