Дело № 92MS0001-01-2023-001795-16

Производство № 5-519/1/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 15 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Балаклавского судебного района г. Севастополя ФИО1, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Балаклавского районного суда г. Севастополя, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №1 Балаклавского судебного района г.Севастополя по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица,

Гончака …, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

ФИО2, являясь ..., расположенного по адресу: ..., …года в … часов, находясь по месту исполнения должностных обязанностей по приведенному адресу, допустил нарушение требований ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившееся в несвоевременном предоставлении в территориальные органы ПФР в г. Севастополе сведений (документов) о каждом работающем в ... застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М) за июль 2022 год в установленный законом срок, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, то есть не позднее 15.08.2022. Фактически сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М) за июль 2022 представлены по телекоммуникационным каналам связи 01.08.2023 на 5 застрахованных лиц. Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за июль 2022 года по телекоммуникационным каналам связи представлены 15.10.2022 на одно застрахованное лицо, сведения на которых отсутствуют в ранее представленных сведениях.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание, назначенное на 15 августа 2023 года, должностное лицо – … ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения извещен телефонограммой, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

В соответствии с положениями ст. ст. 6, 17, 19 и 123 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, осуществляя судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей всех лиц, чьи интересы затрагиваются рассмотрением дела.

В силу ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются не только защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, но и защита общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Учитывая, что должностное лицо – …ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в его отсутствия.

Исследовав письменные материалы дела, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции действующей до 01.01.2023 г., страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абз.4,5 ст.15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ... является страхователем.

Граничный срок представления сведений – 15.08.2022.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Вина должностного лица – ...ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №… от .. года, составленным заместителем начальника Управления персонифицированного учета – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю …, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, протокол был составлен в отсутствие ФИО2 о времени и месте составления протокола, извещенного надлежащим образом, копия протокола направлена по почте;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой имеются сведения об ФИО2, как о .. ...;

- сведениями о представлении формы «СЗВ-М» за июль 2022 год – .. в ...

Совокупность указанных выше доказательств бесспорно подтверждает наличие в действиях должностного лица –...ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении направленного в адрес суда протокола, не установлено, оснований для прекращения производства по делу.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1-4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Признать ...Гончака … виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Разъяснить ФИО2, что штраф, назначенный на основании настоящего постановления, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель – УФК по г. Севастополю (ОСФР по г. Севастополю); ….

Квитанция об уплате штрафа, в обязательном порядке, представляется мировому судье судебного участка № 1 Балаклавского судебного района г. Севастополя (<...>).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и принятия решения о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Балаклавский районный суд г. Севастополя через мирового судью судебного участка № 1 Балаклавского судебного района г. Севастополя либо непосредственно в Балаклавский районный суд г. Севастополя.

Мировой судья