К делу № 5-428/2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Новокубанск<АДРЕС>

26 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 180 Новокубанского района Краснодарского края Хорольский Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ивановского Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении в отношении: рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица - директора МУП «Стимул» <ФИО1 В.1><ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, в совершении правонарушения предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор МУП «Стимул» <ФИО1 В.1>, нарушил бюджетное законодательство, выразившееся в нецелевом использовании бюджетных средств и направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Новокубанского района в ходе осуществления надзорной деятельности при проведении проверки 29.11.2023 года установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях требований МУП «Стимул» бюджетного законодательства РФ. В соответствии с положениями ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

На основании части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Так, материалами дела установлено, что на основании соглашения № 3 от 19.06.2023, заключенного между администрацией Ковалевского сельского поселения и МУП «Стимул» последнему предоставления субсидия на оказание финансовой помощи. Пунктом 1.3 установлено, что субсидия должна быть использована на финансовое обеспечение расходов, связанных с погашением задолженности по оплате за топливно - энергетические ресурсы и погашении задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды. Перечисление субсидии на расчетный счет МУП «Стимул» подтверждается платежным поручением от 19.06.2023 № 350271. При этом, анализ отчета о предоставлении субсидии, подписанного директором МУП «Стимул» показал, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства часть бюджетных средств в сумме 763 587 руб. израсходована предприятием за пределами установленных Соглашением № 3 целей, а именно на оплату сопутствующих платежей банковских комиссий, штрафов за совершение административных правонарушений и исполнительского сбора, назначенного судебными приставами - исполнителями. Данные факты являются нарушением требований ст. 38 Бюджетного кодекса РФ и по определению ст. 306.6 Бюджетного кодекса РФ являются нецелевым использованием бюджетных средств в пределах указанной выше суммы. Согласно распоряжения администрации Ковалевского сельского поселения от 08.07.2022 № 55-РЛ, директором МУП «Стимул» является <ФИО1 В.1>. Таким образом, 19.06.2023 в период времени с 08:00 по 17:00, находясь на рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, директор МУП «Стимул» <ФИО1 В.1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за административные правонарушения в данной сфере составляет два года со дня совершения правонарушения. В судебное заседание <ФИО1 В.1> не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен, причина неявки суду не известна. В соответствии с п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии с ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.

Как усматривается из материалов дела факт совершения правонарушения и виновность должностного лица директора МУП «Стимул» <ФИО1 Ю.2> подтверждается совокупностью письменных материалов дела, исследованных в ходе судебного заседания, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2023 года, справкой по результатам проведения проверки соблюдения бюджетного законодательства от 29.11.2023 года, заявлением о заключении Соглашения, иными материалами дела. Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Кроме этого, совершение <ФИО1 Ю.3> правонарушения подтверждается его объяснениями, данными при составлении административного материала. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела, судом не установлено. Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства совершения правонарушения и его характер, данные о личности привлекаемого лица, имущественное положение, мировой судья пришел к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа и назначить минимальное наказание в пределах санкции вменяемой статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора МУП «Стимул» <ФИО1 В.1> выновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления суммы штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей), ИНН <***>, КПП 230801001, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, р/с <***>, Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар, КБК 83611601153019000140, БИК 010349101, ОКТМО 03634000, УИН 0411434018000428230015144, назначение платежа штраф по постановлению № 5-428/2023 г. Разъяснить <ФИО1 Ю.2> о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу может быть обжаловано в Новокубанский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток.

Мировой судья: Д.В. Хорольский