Решение по административному делу

Дело № 5-325/2025 УИД 51MS0016-01-2025-003780-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2025 года город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска ФИО2, находясь по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Регион 51», ИНН <***>, ОГРН <***>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

28.07.2025 в 08 часов 10 минут в ходе проведения постоянного рейда по адресу: <...>, было проверено транспортное средство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, используемое перевозчиком - обществом с ограниченной ответственностью «Регион 51», (далее - ООО «Регион 51», Общество), расположенным по адресу: <АДРЕС>, под управлением водителя <ФИО1> (путевой лист от 28.07.2025 № 299), который осуществлял перевозку организованной группы детей в количестве 17 человек + 12 сопровождающих по маршруту г. Мурманск - «Саамская деревня», с. Ловозеро Мурманской области, с нарушением требований, установленных транспортным законодательством Российской Федерации.

Так, в нарушение подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616, транспортное средство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАММ /GPS, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. Представитель юридического лица ООО «Регион 51» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела ООО «Регион 51» извещалось надлежащим образом. Судебная повестка направлялась в адрес ООО «Регион 51» по месту регистрации юридического лица, согласно сведениям ЕГРЮЛ. Почтовое направление ООО «Регион 51» не получено, возвращено в адрес мирового судьи по истечению срока хранения. Таким образом, мировым судьей были предприняты все необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о дате рассмотрения дела об административном правонарушении в целях обеспечения возможности лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, воспользоваться правами, предусмотренными частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку ООО «Регион 51» считается извещенным о дате и месте судебного рассмотрения, в связи с отсутствием обязанности представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Регион 51».

Исследовав представленные материалы, мировой судья считает вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. На основании пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В силу подпункта «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Как следует из материалов дела, ООО «Регион 51» имеет лицензию от 30.06.2019 № Л022-00112-51/00437696 (АК-51-000218) на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Видом работ, выполняемых ООО «Регион 51» в составе лицензируемого вида деятельности, является перевозка пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд.. 28.07.2025 в 08 часов 10 минут по адресу: <...>, при проведении государственного контроля по решению о проведении постоянного рейда от 20.03.2025 № 009/ОНД была осуществлена проверка транспортного средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, используемого ООО «Регион 51» в соответствии с лицензией 30.06.2019 № Л022-00112-51/00437696 (АК-51-000218) для осуществления перевозок пассажиров согласно путевому листу № 299 от 28.07.2025.

По результатам проверки установлено, что транспортное средство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАММ /GPS, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Транспортное средство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, относится к категории D/M3, находится во владении ООО «Регион 51» на основании договора аренды, сроком действия до 31.21.2027. Таким образом, Общество осуществило предпринимательскую деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Вина Общества в совершенном административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана: - решением о проведении постоянного рейда от 20.03.2025 № 009/ОНД; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Регион 51»; - выпиской из реестра лицензий по состоянию на 28.07.2025, согласно у ООО «Регион 51» имеется действующая лицензий от 30.06.2019 № Л022-00112-51/00437696 (АК-51-000218) на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; - сведениями об автобусах лицензиата ООО «Регион 51», согласно которым на основании договора аренды, сроком действия до 31.12.2027, во владении Общества имеется транспортное средство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>; - актом постоянного рейда от 28.07.2025 № 001, из которого следует 28.07.2025 в 08 часов 10 минут в ходе проведения постоянного рейда по адресу: <...>, было проверено транспортное средство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, используемое перевозчиком ООО «Регион 51», Общество, под управлением водителя <ФИО1> (путевой лист от 28.07.2025 № 299), который осуществлял перевозку организованной группы детей в количестве 17 человек + 12 сопровождающих по маршруту г. Мурманск - «Саамская деревня», с. Ловозеро Мурманской области. Транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС; - протоколом инструментального обследования от 28.07.2025 на соответствие требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; - путевым листом № 299 от 28.07.2025;

- свидетельством о регистрации транспортного средства марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, согласно которому транспортное средство имеет категорию «D/M3»; - протоколом об административном правонарушении от 19.08.2025 № 009033/256, в котором описаны обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; иными материалами дела. Оценивая материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, у мирового судьи не возникает сомнений в виновности ООО «Регион 51» в совершении вышеописанного правонарушения. Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, мировой судья исходит из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно положениям частей 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В силу частей 1, 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Назначая ООО «Регион 51» наказание, мировой судья учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Регион 51» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 дней.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>