УИД31MS0036-01-2023-003555-32 № 5-779/2023/2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мировой судья судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода Тарасенко Н.Б. (<...>, каб.209), рассмотрев 11 декабря 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

директора АО «Самоцветы плюс», расположенного по адресу: <...> ФИО2, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспортные данные: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1и ст. 15.6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области в отношении директора АО «Самоцветы плюс» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 57002326400184900002 от 09.10.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Согласно протоколу, ФИО2, являясь директором АО «Самоцветы плюс» и должностным лицом ответственным за представление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, несвоевременно представил в Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 3 месяца 2023 года - 26.04.2023 (необходимый срок представления не позднее 25.04.2023), чем нарушил п. 2 ст. 230 НК РФ. Привлекаемый ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления ЭЗП судебной повестки по месту жительства и месту нахождения организации, согласно информации оператора «Почта России» почтовое отправление имеет статус 21.11.2023 «вручено адресату». Ходатайство привлекаемого о рассмотрении дела без его участия суду не представлено.

Данные обстоятельства в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, позволяют суду рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу статьи 26.1 КоАП РФ, выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Исходя из системного толкования норм ч. 4 ст. 62 ГК РФ, ч. 3 ст. 57 Закона № 14-ФЗ, ст. 2.4 КоАП РФ, по смыслу которой статус должностного лица распространяется на физических лиц, наделенных в юридическом лице организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, а также на индивидуальных предпринимателей, физическое лицо, выполняющее функции руководителя, в том числе, ликвидатора юридического лица, несет ответственность как должностное лицо. Как установлено из материалов дела, ФИО2, являясь директором АО «Самоцветы плюс» и должностным лицом ответственным за представление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, несвоевременно представил в Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 3 месяца 2023 года - 26.04.2023 (необходимый срок представления не позднее 25.04.2023), чем нарушил п. 2 ст. 230 НК РФ. Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждается, что ФИО2 является директором ООО «Самоцветы плюс», следовательно, ответственным за сроки предоставления документов, необходимых для осуществления налогового контроля в налоговые органы. Согласно п. 2 ст. 230 НК РФ, расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25 числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, срок представления расчета по форме 6 - НДФЛ за 3 месяца 2023 года - не позднее 25.04.2023.

Ответственность по ч.1 ст. 15.6. КоАП РФ основана на предусмотренном п.1 ст. 93 НК РФ, согласно которой должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 НК РФ. При этом, согласно п.3 приведенной статьи, документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

В материалах дела отсутствуют сведения о вручении директору АО «Самоцветы плюс» каких-либо требований о предоставлении документов и (или) сведений, необходимых для проведения налогового контроля. При этом, имеются доказательства нарушения АО «Самоцветы» срока предоставления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом.

Таким образом, действия директора АО «Самоцветы плюс» ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5. КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с абзацем 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов в при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ и ст. 15.5 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция ст. 15.5 КоАП РФ не ухудшает положение ФИО2 мировой судья приходит к выводу о возможности переквалифицировать ее действия с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 57002326400184600002 от 09.10.2023 с изложением обстоятельств правонарушения. Протокол составлен в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все обязательные требования к протоколу. Протокол был составлен в отсутствие привлекаемого, копия которого была направлена заказной почтой 13.10.2023;

- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, в которой содержатся сведения о поступлении налоговой декларации по расчету сумм налога на доходы физических лиц за 3 месяца 2023 года - 26.04.2023.

Изучив предоставленные материалы, оценив имеющиеся доказательства, судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, доказана полностью. Действия директора АО «Самоцветы плюс» ФИО2 судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Административное правонарушение совершено с умыслом. Зная, что нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета запрещено, ФИО2 допустил данное нарушение, предвидел наступление последствий. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность привлекаемого, судьей не установлено.

При назначении наказания привлекаемому учитывается характер совершенного правонарушения, его личность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, последствий в виде причинения вреда или имущественного ущерба кому-либо не наступило, незначительный срок пропуска (1 день) предоставления отчетности, в связи с чем, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора АО «Самоцветы плюс» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода.

Мировой судья <ФИО1>