2-2430/2023 УИД 36MS0038-01-2023-003700-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.11.2023 г. г. Воронеж Мировой судья судебного участка №6 в Советском судебном районе Воронежской области Касаева И.С., при секретаре Плещеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, с участием представителя истца ФИО3 гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области к ФИО5 о взыскании незаконнополученной суммы федеральной социальной доплаты,

установил:

ОСФР по Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании незаконно полученной суммы федеральной социальной доплаты в размере 10398 руб. 48 коп. Требования мотивированы тем, что с 01.09.2003 г. ФИО5 была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ". К пенсии выплачивалась федеральная социальная доплата. С заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца 15.09.2003 обращалась мать ответчика <ФИО1> (<ФИО2>, поскольку ФИО5 был несовершеннолетним. Пенсия и федеральная социальная доплата выплачивались до 03.04.2020, т.е. до достижения ответчиком совершеннолетия. В соответствии с обращением Президента России к гражданам России от 25.03.2020 все социальные пособия и льготы, которые полагались гражданам, в течение 6 месяцев продлевались в автоматическом режиме. Согласно Письму ПФР от 31.03.2020 МТ-25-24/6942 «Об организации работы по продлению выплаты пенсии в период распространения коронавирусной инфекции», выплата страховой пенсии по старости (инвалидности) с учетом установленного к ней повышения фиксированной выплаты при условии соблюдения требования нахождения на иждивении, продлевается без предоставления соответствующих справок о каникулах (в условиях мер, принятых в связи с распространением коронавирусной инфекции по <ДАТА8> включительно. Зная об указанных обстоятельствах, ответчик скрыл от истца факт работы в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 19.05.2020 и продолжал получать федеральную социальную доплату путем снятия с лицевого счета в отделении Сбербанк. Ввиду отсутствия сведений в территориальном органе ПФР о работе ответчика в период с 01.06.2020 по 31.08.2020 ФИО5 незаконно получил федеральную социальную доплату в сумме 10398,48 рублей. Считают, что ответчик без установленных законом оснований приобрел денежные средства в виде федеральной социальной доплаты, которые он обязан возвратить. Просят взыскать с ФИО5 незаконно полученную сумму федеральной социальной доплаты в сумме 10398 руб. 48 коп. В судебном заседании представитель истца по доверенности от 01.09.2023 ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчик ФИО5 в судебное заседания не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по месту регистрации. Судебные извещения, направленные судом в адрес ответчика возвращены с отметкой почтового отделения - "истек срок хранения". В соответствии с частью 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Риск последствий не реализации лицом, участвующим в деле, процессуальных прав при отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих их реализации, возложен на данное лицо. Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая требования закона, принимая во внимание разъяснения, которые даны в п. 63 - п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", мировой судья считает, что обязанность по извещению ответчика ФИО5, предусмотренная ст. 113 ГПК РФ, выполнена. Представитель истца согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, в связи с чем гражданское дело рассмотрено в порядке главы 22 ГПК РФ. Мировой судья, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к тому, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации). По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2011 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Названный Федеральный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки, в том числе детей в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста. Пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2011 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусматривает право на социальную пенсию для детей в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. В силу пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица. Из приведенных нормативных положений следует, что право на пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2011 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" имеют дети старше возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Такие выплаты производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается правона эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Судом установлено и следует из материалов настоящего дела, что на основании заявления <ФИО2> ее сыну ФИО5, <ДАТА15> рождения, с <ДАТА16> по <ДАТА5> назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Получателем пенсии являлась законный представитель ответчика - <ФИО2> (после фамилии <ФИО4> К данной пенсии выплачивалась федеральная социальная доплата (л.д. 8,9,10,12). В соответствии с данной нормой закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют дети умершего кормильца не достигшие возраста 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

На основании обращения Президента Российской Федерации от 25.03.2020 "К гражданам России" социальные пособия и льготы, полагавшиеся гражданам, в течение ближайших шести месяцев продлены автоматически, без предоставления каких-либо дополнительных справок. Распоряжением ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже от 21.04.2020 №200000043368 ФИО5 на основании письма ОПФР произведен перерасчет социальной пенсии по случаю потери кормильца с 03.04.2020 (л.д. 5).

По сведениям из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО5, <ДАТА19> <ДАТА9> был принят на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ДАТА20> принят на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 20). Ввиду непредставления информации о трудоустройстве за период с 01.06.2020 по 31.08.2020 образовалась переплата федеральной социальной доплаты, размер которой составляет 10398 рублей 48 копеек (л.д. 17,18,19). Распоряжением ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже от 20.08.2020 № 200000176007 ФИО5 приостановлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 3466,16 руб. с 01.06.2020, в связи с поступлением на работу по специальности (л.д. 16). Центр ПФР по выплате пенсий в Воронежской области предложил ФИО5 в добровольном порядке возвратить излишне выплаченную сумму федеральной социальной доплаты (л.д. 21). В апреле 2023 в адрес ФИО5 повторно направлено письмо о добровольном возврате излишне выплаченнойсуммы (л.д. 22,23). Указанная денежная сумма ответчиком не возмещена. Мировой судья приходит к выводу, что сам по себе факт получения ответчиком в спорный период социальной пенсии по случаю потери кормильца, и федеральной социальной доплаты правомерно назначенной ответчику пенсионным органом на основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", исходя из совокупности представленных истцом в материалы дела доказательств, безусловно не может свидетельствовать о том, что выплаченные суммы относятся к неосновательному обогащению и в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ФИО5 В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена обязанность виновных лиц возместить Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий. Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии. Более того, статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены случаи неосновательного обогащения, не подлежащего возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Обращаясь в суд с настоящим иском о взыскании необоснованно полученной ответчиком федеральной социальной доплаты, истец ссылается в обоснование своих требований на то, что ответчик скрыл от пенсионного органа факт работы в общество с ограниченной ответственностью Производственный комплекс «ВЕКТОР», и, соответственно, об утрате в связи с указанным права на ежемесячную денежную выплату. Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление следующих обстоятельств: имело ли место со стороны ответчика, недобросовестность в получении в период с 01.06.2020 по 31.08.2020 федеральной социальной доплаты, был ли ответчик проинформирован пенсионным органом о том, что поступление на работу является обстоятельством, влекущим прекращение указанных денежных выплат, о котором он обязан своевременно сообщать пенсионному органу. Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО5) по требованиям о взыскании федеральной социальной доплаты презюмируется, судом возлагается бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении в период с 01.06.2020 по 31.08.2020 федеральной социальной доплаты в размере 10398 рублей 48 копеек на отделение фонда пенсионного и социального страхования, требующее её возврата. Данные выводы соответствуют правоприменительной позиции Первого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в Определениях судебной коллегии по гражданским делам от 13.04.2020 N 88-9059/2020, от 05.04.2021 г. N 88-8185/2021. Ввиду указанного судом письмом от 09.11.2023 было предложено истцу представить доказательства недобросовестности ФИО5 при получении федеральной социальной доплаты в спорный период (подпункт 3 статьи 1109ГК РФ), в том числе, доказательства того, что ответчик был проинформирован пенсионным органом обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера социальных выплат или прекращение их выплаты, виновного поведения ответчика, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии. Однако предложенным процессуальным правом истец не воспользовался, доказательств не представил. В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть. 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. Из представленных истцом письменных доказательств не следует, что ответчику разъяснено о том, что поступление на работу является обстоятельством, влекущим прекращение указанных денежных выплат, о котором ответчик обязан своевременно сообщить пенсионному органу. Какие-либо иные доказательства недобросовестности ФИО5 при получении федеральной социальной доплаты в спорный период (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ) истцом в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ, в том числе и после письменных разъяснений суда о бремени доказывания недобросовестности получателя социальной доплаты, не представлены. При таких обстоятельствах исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют достаточные, достоверные и допустимые доказательства наличия недобросовестности или злоупотребления правом со стороны ответчика, повлекших излишнюю выплату спорных сумм социальной доплаты. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области к ФИО5 о взыскании незаконно полученной суммы федеральной социальной доплаты, - отказать. Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать заявление о составлении мотивированного решения суда: в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мировой судья И.С. КасаеваМотивированное решение изготовлено 01.12.2023<ДАТА>